申论范文:深入整治公共资源交易领域突出问
题(治理)
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出,当前反腐
败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰
巨繁重。公共资源交易领域投资密集、资源集中,近年来,湖南
省被查处的领导干部大多涉及工程招投标领域腐败。湖南省纪委
监委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,持续开展公共资源交
易领域突出问题专项整治,深入贯彻一体推进不敢腐、不能腐、
不想腐方针方略,把“惩、治、防”更好地贯通融合起来,坚决
打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。
突出从严惩,以强力办案保持高压震慑
习近平总书记强调,始终保持反腐败高压态势,对重点问题、
重点领域、重点对象着重抓、着力查。没有惩的威慑,治也难见
实效。必须始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,保持案件
查办强大攻势,对公共资源交易领域各类违纪违法行为敢于亮剑、
重拳出击,持续释放治理只会越来越严、力度只会越来越大的强
烈信号。
紧盯“关键少数”和典型问题强化案件查办。公共资源交易
领域腐败问题点多面广,要靶向发力、重点突破。聚焦党政“一
把手”及相关职能部门负责政策落实、资金分配、项目安排、审
核验收等关键岗位人员,严查领导干部及公职人员插手干预、内
外勾结、设租寻租、利益输送、监督缺位、履职不公等责任、作
风和腐败问题,重点惩治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利
问题,深挖彻查“裙带腐败”“衙内腐败”,集中力量查处一批有
分量、有影响的案件,增强震慑效果。
一体推进惩治腐败和纠治行业乱象。治腐必治乱。公共资源
交易领域腐败之所以易发多发,与围标串标、挂靠转包等行业乱
象密切相关,两者相互交织、相互促长。必须完善反腐败协调机
制,整合纪检监察机关、公安机关、行政监管部门力量,在问题
线索发现、移交、查处、反馈衔接等方面加强配合协作,严厉打
击市场主体各种违规违法行为。自开展公共资源交易领域突出问
题专项整治以来,湖南省纪检监察机关起底公共资源交易领域问
题线索 3000 余件,督促相关职能部门移送线索 490 余件,滚动
筛选重点线索挂牌督办,推动全面加大办案力度、净化行业生态。
坚持受贿行贿一起查。受贿与行贿,是相伴而生的毒瘤。既
要严肃查处公共资源交易领域以权谋私的党员干部,又要坚决查
处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,着力铲除“围猎”
这个政治生态污染源。2024 年湖南立案行贿人员 1052 人,移送
检察机关 150 人。省纪委监委将涉公共资源交易领域的行贿人员
纳入行贿人信息库,会同有关部门定期公布严重失信行为名单,
采取限制从事招投标活动、取消财政补贴资格、强化税收监控管
理等措施实施联合惩戒,让其“处处受限、寸步难行”。
突出精准治,以深化改革压缩腐败空间
习近平总书记指出,“腐败的本质是权力滥用”“增强以案
促改促治实效,推动完善权力配置运行的制约和监督机制”。治
理公共资源交易领域腐败,必须深化标本兼治、系统施治,常态
化做实查办案件“后半篇文章”,推动深化改革、完善制度、促
进治理,切实解决权力配置不科学、使用不规范、监督不到位等
问题,不断扎紧规范权力运行的制度笼子。
聚焦权力运行风险点强化全程治理。公共资源交易领域腐败
问题的背后,往往是一些领导干部对权力缺乏敬畏、一些职能部
门监管失守、监督缺位。纪检监察机关必须立足“监督的再监
督”,督促职能部门依法监管、从严监管,针对公共资源交易全
过程、各环节,梳理权责清单,查找廉政风险点,加强对定政策、
作决策、审批监管等关键权力的制约监督,确保公权力始终沿着
正确轨道运行。目前,湖南正探索开发“机器管招投标”交易系
统,通过建立全流程留痕闭环管理机制,对招投标活