申论范文:实施“四化”工作模式提升虚假诉
讼监督质效(治理)
近年来,甘肃省酒泉市检察机关始终坚持检察为民工作理念,
认真落实最高检“五号检察建议”工作精神,以“机制化+专项化
+一体化+精准化”工作模式,在线索摸排、案件受理、调查核实、
监督手段方面下足功夫,推动虚假诉讼监督在纵向上顺畅贯通,在
横向上紧密衔接,切实维护司法公正和权威。
一是以“机制化”凝聚监督合力。2024 年 5 月,酒泉市检察
院牵头与市纪委、监委、市委政法委、法院、公安局和司法局会
签《关于防范和惩治虚假诉讼的实施意见》,建立信息共享、调
阅案卷、线索移送、结果反馈和联席会议五项工作制度,明确“党
纪监督+政务监督+执法监督+法律监督”合力惩治原则,拓宽线索
发现渠道,强化协作配合,凝聚监督合力,提升监督质效。2024 年以
来,酒泉市检察机关收到市委、县委政法委以案件核查方式移送
的虚假诉讼案件线索 150 余件,经审查,提出抗诉 1 件,制发再审检
察建议 11件,法院再审改判 1件,在执行阶段以和解方式扣除砍头
息和高额利息纠正实体结果 10 件,1 件处于再审阶段。向公安机
关移送虚假诉讼刑事案件线索 2 件。建议法院对办理一起伪造结
婚证离婚诉讼案的员额法官通报批评,对 2 名虚假诉讼行为人进
行司法惩戒。
二是以“专项化”破解线索发现难题。以“小专项”为切口
发现线索,通过对甘肃省内和酒泉市域范围内已经办理的虚假诉
讼案件进行研判,部署涉小额贷款公司虚假诉讼监督“小专项”,
对矛盾纠纷较大的小额贷款公司借贷纠纷案件进行监督核查,提
出抗诉 1件,提出再审检察建议 10件,制发审判程序违法监督检察
建议 9 件,为刑事侦查和起诉工作提供了重要线索和证据。同时,
部署开展涉公积金领域强制执行虚假诉讼专项监督,针对存在问
题的案件制发再审检察建议 1 件,审判程序违法监督检察建议 1
件,移送公安机关立案侦查 1 件,建议法院对虚构债务违法获得公
积金的妨碍诉讼行为进行司法惩戒。
三是以“一体化”增强监督能力。注重上下纵向联动,充分
激发两