申论范文：加强基层基础工作 努力建设职工 群众信赖的“职工之家”（治理） 基层工会直接联系服务职工群众，是工会全部工作的基础和 关键。站在新的历史起点，回顾总结百年来基层工会工作历史和 宝贵经验，准确把握当前形势任务，加强基层基础工作，努力建 设职工群众信赖的“职工之家”，对于推进党的工运事业创新发 展意义重大。 新民主主义革命时期，基层工会建设以落实党的革命纲领和 阶级斗争为核心，通过广泛动员、灵活组织和政治教育，成功将 工人群体转化为革命的中坚力量。中国共产党自成立之初便将工 会视为联系工人阶级的纽带，强调工会的阶级性和斗争性，采取 秘密工会、行业工会和区域联合工会等形式广泛发动群众。基层 工会组织从无到有、从小到大，逐步覆盖了产业工人所在的主要 行业和领域，并初步创立了工厂管理委员会和职工代表会议制度， 推动了工人运动的蓬勃发展，为新中国成立后的工会发展奠定了 重要基础。 社会主义革命和建设时期，基层工会建设紧密结合国家工业 化与社会主义改造的需求，通过组织覆盖、民主管理、权益维护 和政治动员，将工人群体纳入国家治理体系，不断巩固党的执政 基础，也为工业化建设提供了人力保障。1950 年工会法明确工 会组织的法律地位，1953 年的《中华人民共和国工会章程》修 改“以团体会员为基础”的入会条件，并对建立工会基层委员会 作了规定，从此，构建起“全国—地方—基层”工会组织体系， 并通过产业工会与地方工会结合的模式扩大覆盖面，会员数量迅 速壮大。这一时期，在基层工会建设中注重推动职工参与民主管 理，并通过夜校、培训班等形式，提升工人政治觉悟，动员职工 参与国家建设，为改革开放后的工会改革提供了宝贵经验。 改革开放和社会主义现代化建设新时期，适应社会主义市场 经济体制改革带来的深刻变化，进一步完善法律制度、创新组织 形式，大力推动基层工会工作群众化、民主化、法治化，工会会 员数量大幅增加。1992 年工会法规定企业、事业单位和机关“应 当依法建立工会组织”，增加“上级工会可以派员帮助和指导职 工组建工会”条款，为非公企业建会提供法律支持。2006 年， 沃尔玛中国分公司全国 62 家分店全部建立工会，起到了积极的 示范和推动作用。适应小微企业分散的特点，区域性、行业性工 会联合会普遍建立。大力推进“两个普遍”，推动农民工加入工 会。这一时期，各地工会认真贯彻落实 1983 年党中央作出把工 会组织建成“职工之家”的重要指示精神，不断深化职工之家建 设，提升基层工会规范化建设水平，制定《企业工会工作条例》 等若干指导性文件，工会成为构建和谐劳动关系、服务科学发展 的职工之家。 进入中国特色社会主义新时代，各级工会认真贯彻落实习近 平总书记“三个着力”的重要指示要求，主动适应企业组织形式、 职工队伍结构和劳动关系的变化，增“三性”、去“四化”，持续 深化基层工会改革，进一步扩大工会组织有效覆盖，加强基层工 会规范化建设，着力提升企业民主管理工作水平，基层工会建设 取得了长足进步。出台《关于新形势下加强基层工会建设的意见》 等一系列政策文件，逐步形成具有时代特点和实践指导意义的基 层工会工作制度体系。突出抓好平台企业、互联网企业、社会组 织建会，推动美团、滴滴等头部平台企业总部全部建会，一大批 分支机构和关联企业成立工会