申论范文：提高公共服务水平是建设农业强国 的重要抓手（治理） 农业强国是社会主义现代化强国的根基。习近平总书记早在 2022年中央农村工作会议上就提出，“农业农村仍然是我国现代 化建设的短板”，其中之一就是“农村基础设施和公共服务落后 于城市”，并提出“实现城乡融合发展、基本公共服务均等化” 等具体要求，这为以高质量公共服务补齐农业强国建设短板，实 现农民富、农业强、农村美的目标指明了方向。2025 年中央一 号文件指出，要“提高农村基本公共服务水平”。教育、医疗、 社会保障等基本公共服务是实现农民富、农业强、农村美的关键， 推进农业强国建设，必须以高质量公共服务为抓手。 以公共服务均等化推进新型城镇化，促农民富起来 新型城镇化是促使农民富起来的重要路径。实现新型城镇化， 意味着进一步转移农村剩余劳动力、促进农业适度规模经营、推 动农业科技的普及、不断提升农业竞争力，而实现这些目标要求， 都离不开高质量的公共服务。以高质量公共服务促进新型城镇化 发展，一方面能够促进农民流动，提高农民获取收入的能力与机 会；另一方面能够为农业产业升级提供需求与供给的双向动力， 推进农业强国建设，进而提高农民收入，推动实现共同富裕。 统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，改变依附于 户籍的城乡二元公共资源配置机制，构建科学合理的城乡公共资 源配置方式和公共服务供给模式，确保城乡居民共享公共资源。 2025 年《政府工作报告》提出，“深入实施新型城镇化战略行动。 科学有序推进农业转移人口市民化，全面推进常住地提供基本公 共服务”。让进城农民享有同等基本公共服务，一方面可以加快 农村剩余劳动力转移，助力农业适度规模经营，提升农业生产效 率；另一方面有助于提升农民人力资本，提高农民获取收入的能 力与机会，促进实现共同富裕。 缩小城乡公共服务差距，发挥公共服务牵引驱动农业产业升 级的作用，让农民富起来。促进农村基本公共服务的高质量供给， 可以进一步缩小城乡公共服务差距，减少农村居民在教育、医疗 等方面的公共服务支出，有助于降低其预防性储蓄需求，进而提 升其消费能力。此外，通过增加农村公共服务设施投资，不仅能 够缩小城乡差距，也有助于降低农业生产成本，提升农产品市场 竞争力，从而为农业产业升级提供动力。 以数字基础设施赋能公共服务，让农业强起来 农村基础设施和公共服务的发展水平，关系到农民人力资本 的积累和农业科技的运用与普及。当前，数字技术快速发展并渗