在县人社局 2026 年度人社工作务虚会议上的 讲话 同志们： 大家上午好! 今天，我们在这里召开 2026 年度全县人社工作务虚会议， 主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会、全国人社工作会 议和县委经济工作会议精神，共同回顾过去一年的奋斗历程，深 刻分析当前面临的形势任务，系统谋划新一年的工作思路和发展 蓝图。刚才，几位科室和中心的负责同志作了很好的发言，分管 领导也进行了精准的点评，大家的发言有思考、有见地，讲成绩 客观实在，谈问题不遮不掩，提建议务实中肯，听了之后很受启 发。这充分体现了我们人社干部队伍想干事、能干事、干成事的 精神风貌。召开务虚会，目的就是要在埋头苦干的同时，更好地 抬头看路。务虚是为了更好地务实。新的一年是实施“十五五” 规划承上启下的关键之年，做好今年的工作意义重大。下面，我 围绕“爱我 XX、兴我 XX”这一主题，结合大家的讨论，讲四 点意见。 一、复盘过往，在“爱我 Xx”的深厚情怀中坚定信心、汲 取力量 回顾 2025 年，是极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经 济形势和艰巨繁重的发展任务，全局上下在县委、县政府的坚强 领导下，迎难而上、砥砺前行，各项工作取得了来之不易的新 成绩，为全县经济社会发展大局作出了积极贡献。我们对过去一 年的工作进行全面复盘，总结经验、巩固优势，就是要从过往的 奋斗中，看清我们前进的坚实步伐，进一步提振干事创业的精气 神。 一是就业局势“稳”的基础更加坚实。我们始终将稳就业、 保就业作为首要政治任务。一年来，我们精准施策，全面落实各 项就业优先政策，城镇新增就业达到 1.3 万人，城镇调查失业率 稳定控制在 5.0%的较低水平。我们聚焦高校毕业生、退役军人、 农民工等重点群体，开展“点对点”输送、“一站式”服务，确 保了重点群体就业稳定。我们大力支持创业带动就业，发放创业 担保贷款 1.8 亿元，扶持自主创业 600 余户，带动就业超过 3000 人。我们深入推进职业技能提升行动，全年开展各类补贴性职业 技能培训 1.5 万人次，劳动者的职业技能和就业竟争力得到有效 提升。这些成绩的取得，是我们服务中心大局、践行“爱我 XX”最直接的体现。 二是社会保障“保”的功能更加彰显。我们坚持兜底线、织 密网、建机制，全力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障 适度、可持续的多层次社会保障体系。截至 2025 年底，全县基 本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到 45 万、20 万和 23 万人，基本养老保险参保率稳定在 95.5%以上，基本实现应保尽 保。我们稳步提高社保待遇水平，企业退休人员基本养老金实现 “二十一连调”，城乡居民基础养老金标准进一步提升，人民群 众的获得感、幸福感、安全感更加充实。我们深化社保制度改革， 积极推动新就业形态从业人员等群体参保，社保“安全网”越织 越密、越扎越牢。 三是人事人才“引”的动能更加强劲。我们牢固树立“人才 是第一资源”的理念，深入实施新时代人才强县战略。我们优化 升级“XX 英才”计划，全年新引进各类高层次和急需紧缺人才 超过 300 名，为我县重点产业和关键领域注入了新鲜血液。我们 不断完善人才评价激励机制，全年完成近 2000 人的职称评审和 认定工作，有效激发了专业技术人才的创新活力。我们加强高技 能人才队伍建设，建成 2 个省级技能大师工作室，培养了一批技 艺精湛的“XX 工匠”。人才工作的每一次突破，都是在为 XX 的长远发展积蓄最宝贵的战略资源。 四是劳动关系“和”的生态更加优化。我们坚持预防为主、 调解为先，积极构建和谐稳定的劳动关系。我们深入开展根治欠 薪专项行动，全年为 3000 多名劳动者追发工资待遇超过 4000 万 元，有力维护了劳动者的合法权益。我们健全劳动关系协商协调 机制，劳动合同签订率保持在 97%以上。我们不断提升劳动人事 争议调解仲裁效能，案件调解成功率和仲裁结案率均超过 90%， 多元化解劳动争议的能力显著增强。和谐的劳动关系是优化营商 环境、促进社会稳定的重要基石。 同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果， 是全县各级各部门协同配合的结果，更是我们人社系统全体干部 职工团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表局党组，向大家 表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩来之不易，经验弥足珍贵。 这些成绩，是我们应对未来挑战的底气所在，也是我们继续前进 的力量源泉。 二、审视当下，在“把脉问诊”的清醒认知中找准症结、直 面挑战 在肯定成绩的同时，我们更要保持清醒的头脑，以“把脉问 诊”的审慎态度，深刻认识新发展阶段人社工作面临的机遇与挑 战。当前，我们正处在一个深刻变革的时代，各种新情况、新问 题层出不穷，我们必须精准研判，增强工作的预见性和主动性， 坚决杜绝满足于现状、不思进取的浮躁心态。 一是就业领域的结构性矛盾依然突出。当前，我县正处于产 业转型升级的关键期，一方面，传统产业的用工需求减少，造成 一部分劳动者面临转岗分流的压力；另一方面，新兴产业对高技 能人才的需求旺盛，但有效供给不足。正如一些调研报告所指出 的，劳动者职业能力与产业发展需求不相适应的问题依然存在。 “招工难”与“就业难”并存的现象，对我们的就业服务和职业 培训工作提出了更高要求。如何提升劳动者技能，打通供需匹配 的“最后一公里”，是我们必须破解的难题。 二是社会保障体系的可持续性面临压力。随着人口老龄化进 程的加速，养老保险基金的长期收支平衡面临严峻挑战。同时， 平台经济、共享经济等新业态的蓬勃发展，带来了大量新就业形 态劳动者，如何将这部分群体有效纳入社会保障体系，实现制度 全覆盖，是摆在我们面前的重大课题。此外，社保经办服务的精 细化、便捷化水平与人民群众日益增长的需求相比，还有一定的 差距，信息化水平和服务平台建设仍需加强。 三是人才竞争的“引力差”问题亟待破解。在区域竞争日趋 激烈的背景下，我县与中心城市、发达地区在吸引和留住高层次 人才方面的竞争压力巨大。我们的人才政策吸引力、产业承载力、 发展环境优化等方面还存在短板。如何破除体制机制障碍，打造 更具吸引力的人才发展生态，变“人才洼地”为“人才高地”， 是我们必须攻克的关口。 四是劳动关系的复杂性和风险点日益