在 XX 县安全生产开工“第一课”动员部署暨 集中培训会议上的讲话 同志们: 新年伊始,万象更新。今天,我们在这里隆重召开全县安全生 产开工“第一课”动员部署暨集中培训会议,主要任务是深入分 析当前安全生产形势,安排部署春节后复工复产及全年安全生产 重点工作,动员全县上下迅速收心归位,绷紧安全之弦,上好“开工 第一课”,把好“安全第一关”,为全年经济社会高质量发展开好 局、起好步,奠定坚实稳固的安全基础。刚才,我们共同观看了安 全生产警示教育片,片中一幕幕惨痛的教训触目惊心、发人深省, 再次为我们敲响了警钟。希望大家务必引以为戒,警钟长鸣。下 面,我讲四点意见。 一、认清严峻形势,保持清醒头脑,深刻认识抓好当前安全生 产工作的极端重要性 安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松;是发展大计,任何 时候都不能掉以轻心。过去的一年,在全县上下的共同努力下,我 们深入开展各类专项整治行动,狠抓责任落实和隐患排查,安全生 产形势保持了总体稳定向好的态势。据统计,2025 年我县生产安 全事故起数、死亡人数实现了“双下降”,降幅分别达到 21%和 25%,这充分说明我们的工作是有力有效的。但我们必须清醒地认 识到,成绩属于过去,风险就在眼前。当前,正值春节过后企业复工 复产的高峰期,历来是各类生产安全事故的易发期、高发期。省 安委会的数据分析显示,近几年全省超过七成的生产安全事故都 发生在复工复产前后这段时间。结合我县实际,当前安全生产工 作面临着“三个叠加”的严峻挑战: 一是复工复产高峰期与思想松懈“麻痹期”相互叠加。春节 长假过后,部分企业和员工还沉浸在节日的氛围中,“人未到岗、 心已在岗”的状态没有完全调整过来,存在思想松懈、精力不集 中的“节后综合症”。同时,企业为抢抓“开门红”,赶订单、抢工 期,容易出现超能力、超强度、超定员生产的冲动,忽视安全规程, 违章操作、冒险作业的风险急剧增大。目前,全县规模以上工业 企业复工率已超过 96.5%,近万名员工重返岗位,人员思想的“过 渡期”与生产经营的“高峰期”交织,安全风险隐患不容忽视。 二是设备设施“休眠期”与生产运行“磨合期”相互叠加。 各类机器设备经过长时间停产闲置,一些零部件可能出现松动、 锈蚀、老化,电气线路可能受潮或被鼠蚁啃咬,复产前若检查维护 不到位,仓促启动运行,极易发生机械伤害、火灾、爆炸等事故。 同时,一些新员工、转岗员工对岗位操作规程、安全风险不熟悉, 老员工对操作流程也可能出现生疏,人机磨合、人员磨合不到位, 也为安全生产埋下了巨大隐患。 三是传统风险与新型风险相互叠加。一方面,非煤矿山、危 险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、工贸等传统重点行 业的固有风险依然存在,存量隐患尚未完全清零。另一方面,随着 新产业、新业态、新模式的不断涌现,一些分租转租、“厂中厂” 等混合生产经营场所消防安全管理责任不清、风险交织,平台经 济、共享经济等带来的新风险日益凸显,对我们的监管能力提出 了更高要求。 面对这些风险挑战,全县各级各部门、各生产经营单位必须 保持“成绩每天归零”的心态,时刻保持如履薄冰、如临深渊的 警觉,深刻认识到抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定,是必 须坚决扛起的重大政治责任。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和 松劲心态,以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉 性,把复工复产安全生产工作抓实、抓细、抓到位,坚决守住不发 生重特大事故的底线。 二、聚焦关键环节,落实刚性举措,全面筑牢复工复产安全防 线 一年之计在于春,安全之计在于严。做好复工复产安全工作, 必须抓住关键、精准发力,用最严格的标准、最严密的措施,把好 每一道关口。 第一,必须把“开工第一课”作为复工复产的法定前置条件。 讲好“开工第一课”,是统一思想、凝聚共识、强化意识的有效 途径。各镇、各行业主管部门要严格督促企业落实“五必须”要 求,即复工复产前必须召开一次安全生产专题会议,企业主要负责 人必须亲自授课或组织授课,必须组织一次全员安全警示教育,必 须开展一次全面的风险隐患排查,必须制定完善一套应急处置预 案。企业主要负责人要切实履行第一责任人责任,不能当“甩手 掌柜”,要把讲授“开工第一课”作为一项庄严的承诺和法定的 义务,亲自组织、亲自授课,向全体员工作出“安全第一”的郑重 承诺。培训内容要务实管用,既要讲清安全生产的极端重要性,讲 透相关法律法规和规章制度,也要结合本单位、本岗位实际,讲明 安全风险、应急措施和操作要点,特别是要用身边事教育身边人, 让每一名员工都清楚地知道自己岗位的危险源在哪里、如何规范 操作、出现紧急情况怎么办。去年,全县累计开展“开工第一课” 活动 980 余次,教育培训员工超过 2.6 万人。今年的目标是实现所 有复工复产企业和全体员工培训教育全覆盖,真正做到不漏一企、 不落一人,确保安全理念入脑入心。 第二,必须把全链条隐患排查作为守牢底线的重要保障。隐 患险于明火,防范胜于救灾。复工复产前的安全检查,绝不能搞形 式、走过场。各企业要严格对照安全生产规范和操作规程,组织 专业技术人员、一线班组长和老员工,对生产、储存、运输、使 用等每一个环节,对每一台设备、每一条管线、每一个阀门、每 一个作业岗位开展一次“地毯式”、“拉网式”的大排查。要聚焦 高危工艺、重点设备、关键岗位,突出对电气焊等动火作业、有 限空间作业、高处作业等危险作业的现场管理,严格执行审批制 度和监护制度。对排查出的隐患,要建立台账,明确责任人、整改 措施和完成时限,实行闭环管理。对发现的重大事故隐患,必须立 即停产停业整改,坚决杜绝“带病”生产。各监管部门要加大执