不断形成扩大内需的新增长点 强大国内市场是推进中国式现代化的战略依托。《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下 简称《建议》）提出，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内 生增长的经济发展模式。2025 年中央经济工作会议强调，围绕 做强国内大循环，拓展内需增长新空间。当前我国内需扩张的内 涵发生深刻变化，亟须推动消费结构优化和动力升级，不断形成 扩大内需的新增长点。其关键在于认识和把握对经济产生显著增 量贡献与质变引领的新兴领域，培育和壮大那些代表技术前沿、 契合结构变迁的新需求与新供给，以新业态、新模式、新赛道为 载体，实现以新需求引领新供给、以新供给创造新需求的良性互 促，这也是加快培育和发展新质生产力在供需两侧的生动体现。 1.人民至上引领的新内需动能 坚持人民至上，是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的 一项原则。《建议》强调，注重在发展中保障和改善民生，在满 足民生需求中拓展发展空间。内需扩容升级，本质上是人民美好 生活需要的有形投射与具象化满足。人民对更优质教育、更可靠 医疗、更舒适居住、更丰富文化生活的向往，是内需扩张的根本 源泉。扩大内需必须与加大保障和改善民生力度同向而行。促进 高质量充分就业，办好人民满意的教育，切实提高居民可支配收 入水平等，将为内需增长筑就坚实微观基础。 扩大内需是发展目标的人民性、发展过程的包容性与发展成 果的共享性的集中体现。一切新增长点的孕育与勃兴，都必须立 足于惠民生和促消费、投资于物和投资于人的紧密结合。“十五 五”时期培育内需新动能有两大基本路径：一是以需求结构的动 态升级为导向，推动供给体系从“满足基本”到“引领优质”的 跨越；二是以人的发展为根本，通过优化空间布局与制度环境， 释放被抑制的消费潜能与投资空间。不断形成扩大内需的新增长 点，要求精准锚定人民在生命健康、精神富足、环境宜居、社会 公平、安全保障等方面的价值诉求，重构消费与投资的逻辑，走 出一条内需价值与人的价值同步提升的中国特色发展之路。 2.创新赋能驱动的新消费生态 在技术突破与模式创新双轮驱动下，消费生态正经历系统性 重构，呈现出场景延展、空间突破、边界消融的新特征，催生出 内涵丰富、形态多样的新消费增长点。第一，居民消费正从“有” 向“优”转变，表现出个性化、精神富足与便捷普惠的消费新追 求。以人工智能、元宇宙等为代表的智能技术通过数字赋能，打 造更多沉浸式、体验式、互动式消费新场景，创造前所未有的消 费体验。第二，在时间价值最大化与体验追求极致化的消费趋势 下，低空与深空经济的创新应用能够重塑消费的空间边界，将内 需的边界从平面地理推向立体空间。第三，消费者愈发追求精神 层面的深度共鸣、社群认同与在地文化体验，推动“文娱+体育+ 旅游”从简单叠加走向有机融合，孕育出丰富多元的服务消费新 形态。例如，电子竞技以其独特的互动性和文化黏性，衍生出 从赛事版权、直播打赏到线下观演、主题旅游的千亿级服务消费 生态；“村 BA”“苏超”等民间赛事将地方文化、乡土情感与全 民运动热潮深度融合，提供了一种集赛事观赏、民俗参与、特产 消费于一体的高情感附加值创新服务产品，引爆了新的消费热潮。 马克思揭示了生产与消费的同一性，即“生产生产着消费”， 同时“没有需要，就没有生产，而消费则把需要再生产出来”。 创新赋能新消费生态和场景，正是这一辩证关系在新时代的生动 演绎：人民对美好生活向往所催生的新需求，构成供给创新的根 本动力，后者又创造出新的消费对象、新的消费方式和新的消费 动力，在更高水平上实现生产与消费的辩证统一。人工智能对传 统内容生产的颠覆、低空经济对时空约束的突破、文体旅融合对 产业边界的重划等，均构成扩大内需的新增长点。 3.绿色转型催生的新投资赛道 习近平总书记指出，“绿水青山就是金山银山”。在“双碳” 目标下，人民群众的绿色环境需求与国家层面的能源安全要求， 共同推动绿色转型从成本约束全面转向增长引擎，并催生出兼具 巨大社会价值与长期资本回报的新投资赛道。绿色新增长点的核 心在于对传统能源系统和生产模式的系统性替代与升级。其中， 新型储能是解决新能源消纳难题、保障电网安全的关键环节。据 国家