县法院入驻综治中心工作经验交流材料:深耕
综治中心阵地打造一站式多元解纷新样板
为深入践行新时代“枫桥经验”,认真落实最高人民法院关
于人民法院参与社会治安综合治理中心建设的工作要求,XX 省
XX 县法院以入驻县综治中心为重要契机,主动融入基层社会治
理大格局,创新探索“法院+综治”矛盾纠纷多元化解新模式,
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,通过阵地前移、力量下沉、
多方联动、精准施策,构建起“一站式接收、一揽子调处、全链
条解决”的解纷体系,切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽
状态,为县域基层治理现代化注入了强劲司法动能。现将我院入
驻综治中心开展工作的经验做法交流如下:
一、建强阵地夯基础,打造多元解纷标准范式
阵地建设是多元解纷工作的基础支撑,我院坚持“能进全进、
实质运行”原则,全力推动司法力量向综治中心集聚,让群众
“进一扇门、解万般纷”。一是配齐配强专业队伍。精选政治素
质高、业务能力强、群众工作经验丰富的法官、法官助理,联合
特邀调解员组建专业化诉讼服务团队,实行轮值入驻制度,常态
化在综治中心开展指导调解、诉调对接、立案登记、速裁快审等
全流程司法服务,确保纠纷受理有人接、办理有人管、化解有人
抓。二是健全全流程工作机制。立足综治中心统筹协调优势,结
合法院审判执行工作实际,建立起“诉调协作—多元解纷—履行
督促”闭环工作机制。诉调协作环节重点做好纠纷分流、调解
指导,将适宜调解的纠纷优先引导至非诉讼渠道;多元解纷环节
整合各方力量开展协同调处,根据纠纷类型精准匹配解纷资源;
履行督促环节强化调解协议履行跟踪,对拒不履行的依法引导当
事人申请司法确认,赋予协议强制执行力,实现解纷工作环环相
扣、无缝衔接。三是推动诉讼服务一体化。在综治中心设立标准
化诉讼服务窗口和调解室,将法院诉讼服务中心核心功能延伸至
综治中心,实现立案咨询、材料收转、保全申请、司法确认等事
项就地办理,最大限度减少群众跑腿次数,真正让综治中心成为
群众身边的“法治门诊部”。
二、凝聚合力聚资源,深化多方共治释放乘数效应
基层矛盾纠纷涉及面广、类型复杂,单靠法院单打独斗难以
实现高效化解。我院以综治中心为纽带,打破部门壁垒、整合解
纷资源,构建起多方协同、齐抓共管的解纷格局,让司法治理与
行政治理、社会治理同频共振。一是创新“1+3”联动调解模式。
针对劳动争议、商事纠纷等跨领域、复合型矛盾,由法院主导,
联合相关职能部门组建专项调解专班,形成“法院+N”的解纷
合力。2025 年 3 月,“银发打工人”吴某因超过法定劳动年龄,
被企业口头解雇后维权遇阻,我院驻点法官接案后,迅速组建由
法院主导,工会、人社、工商联协同的“1+3”调解专班,实现
了法律指导、情绪疏导、企业协调的精准联动。二是发挥各部门
专业优势。在调解工作中坚持各展所长、互补短板:法院联合
人社局通过类案大数据分析明确裁判导向,为纠纷化解划定法治
边界;工会以乡情为纽带安抚当事人焦虑情绪,协调企业提供临
时安置,解决实际生活困难;工商联发挥企业“娘家人”作用,
平衡企业发展与社会责任,引导企业主动履行义务。最终该案仅
用时一天便促成双方达成和解,企业不仅支付了工资款项,还协
助吴某购买返乡车票,让司法温度在多元共治中充分彰显。三是
建立信息互通、资源共享机制。与综治中心各入驻部门建立常态
化沟通会商制度,定期交流纠纷化解情况,共享类案处理经验,
针对县域内多发纠纷类型联合制定化解指引,推动解纷工作从
“各自为战”向“攥指成拳”转变,实现了 1+1>2 的乘数效应。
三、精准施策优服务,实现一窗解纷提质增效
我院立足综治中心“一站式”解纷