XX 乡镇党委书记在全镇营商环境优化提升暨 企业家座谈会上的讲话 尊敬的各位企业家朋友，同志们： 大家上午好！ 春回大地，万象更新。在这充满生机与希望的美好时节，今 天我们隆重召开全镇营商环境优化提升暨企业家座谈会。首先， 我谨代表镇党委、镇政府，向在百忙之中拨冗出席本次会议的各 位企业家朋友，表示最热烈的欢迎！向长期以来扎根 XX、深耕 XX、奉献 XX，为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大企业 家们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！ 今天，我们政企双方齐聚一堂，主要目的是深入贯彻落实上 级关于优化营商环境、促进民营经济发展壮大的一系列决策部署， 通过面对面、心贴心的沟通交流，共叙情谊、共话发展、共商良 策、共克时艰、共绘蓝图。这既是一次倾听企业心声、了解企业 诉求的“问计会”，也是一次汇聚众智、凝聚共识的“诸葛会”， 更是一次表明镇党委、镇政府持续优化营商环境、与企业同舟共 济、并肩前行坚定决心的“誓师会”。下面，结合当前形势和我 镇实际，我讲几点意见。 一、深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，切 实增强服务企业发展的思想自觉和行动自觉 营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。 一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。营商 环境的好坏，直接关系到企业的生存发展，关系到投资者的信心 预期，最终决定着一个地区经济发展的活力、竞争力和未来潜力。 对于我们 XX 镇这样一个正处于转型升级、爬坡过坎关键时期的 千年古镇、产业重镇而言，优化营商环境更是关乎全局、关乎长 远、关乎根本的战略工程、基础工程和“一号工程”。 首先，优化营商环境是推动经济高质量发展的内在要求。当 前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发 展，核心是高质量的经济结构和有活力的市场主体。而高质量的 市场主体，必然诞生和成长于公平、透明、可预期的优质营商环 境之中。只有破除制约市场主体活力、阻碍要素顺畅流动的体制 机制障碍，打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，才 能有效激发各类市场主体的内生动力和创新活力，引导资本、技 术、人才等优质要素向 XX 汇聚，才能为我镇培育新质生产力、 构建现代化产业体系、实现高质量发展注入源源不断的强劲动能。 我们提出要“共绘产业新蓝图”，这幅蓝图的底色，必须是优质 的营商环境。 其次，优化营商环境是应对区域竞争、赢得发展主动的制胜 关键。放眼全国，区域之间的竞争，本质上已演变为营商环境的 竞争。哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、 项目就在哪里建、产业就在哪里兴。兄弟乡镇、周边县区都在铆 足劲头优化环境、出台政策、招商引资。我们 XX 镇拥有“玄奘 故里”的文化底蕴和一定的产业基础，但决不能躺在功劳簿上睡 大觉，更不能在营商环境上掉队。逆水行舟，不进则退，慢进也 是退。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和 “坐不住”的责任感，把优化营商环境作为提升区域核心竞争力 的“关键一招”，作为赢得未来发展战略主动权的“先手棋”，努 力在营商环境的“赛道”上跑出加速度、赢得新优势。 第三，优化营商环境是践行“以人民为中心”发展思想、建 设服务型政府的具体体现。企业是创造社会财富的主体，是提供 就业岗位的主要渠道，是推动技术创新、税收增长的重要力量。 广大企业家和劳动者，就是我们最重要的人民群众之一。服务企 业就是服务发展，服务企业家和劳动者就是服务人民。镇党委、 镇政府的一切工作，最终都是为了保障和改善民生，推动共同富 裕。而企业发展好了，就业就稳定，税收就有保障，民生改善才 有坚实的物质基础。因此，我们要牢固树立“企业至上、服务为 先”的理念，真正把企业家当成自己人，把企业的事当成自己的 事，想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难，以政府工作 的“高效率”换取企业发展的“高效益”，以干部的“辛苦指数” 换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。 二、客观看待成绩与不足，准确把握我镇营商环境建设的现 状与挑战 近年来，镇党委、镇政府始终将优化营商环境摆在突出位置， 采取了一系列措施，也取得了一些积极进展。我们持续深化“放 管服”改革，行政审批流程不断简化，办事效率有所提升；我们 建立了领导干部联系企业制度，定期开展走访调研，政企沟通渠 道更加顺畅；我们落实各项惠企政策，努力降低企业制度性交易 成本和生产经营成本；我们加强基础设施和公共服务配套建设， 城镇功能品质不断改善。这些努力，广大企业家是看在眼里、也 有切身感受的。刚才不少企业家在发言中也提到，近年来 XX 镇 的营商环境在持续向好，政企关系更加亲清，这让我们倍感欣慰， 也深受鼓舞。这是大家对我们工作的认可，更是我们继续前进的 动力。 但是，我们必须清醒地认识到，对标高质量发展要求，对标 先进地区水平，对标广大企业的期盼，我镇的营商环境仍然存在 不少突出问题和短板，优化营商环境永远在路上。从大家刚才坦 诚的发言和平时我们掌握的情况来看，主要表现在以下几个方面： 一是要素保障的瓶颈依然突出。“用地紧张”是反映最集中 的问题。随着一些优质项目的落地和企业的增资扩产，土地指标 短缺、规划调整滞后成为制约项目落地和企业扩张的“卡脖子” 问题。“用工短缺”，特别是高素质技能人才和稳定的一线产业工 人“招工难、留人难”问题日益凸显，已成为影响企业正常生产 和扩大产能的重要因素。此外，在融资、能源、物流等要素保障 方面，也不同程度存在成本高、渠道窄、服务不够精准等问题。 二是政策落实的“最后一公里”有待打通。虽然国家和省市 县出台了一系列支持企业发展的好政策，但有时存在政策宣传解 读不到位、企业知晓率不高、申请流程复杂、兑现周期较长等 问题，导致一些政策“停在纸上”“悬在空中”，企业的获得感不 强。部分惠企政策与企业实际需求的匹配度、精准度还有提升空 间。 三是政务服务效能仍有提升空间。“门好进、脸好看、事难 办”的现象尚未根绝，个别环节还存在审批流程不够优化、部门 之间协调不畅、数据共享不充分等问题，让企业多头跑、来回跑 的情况仍有发生。“玻璃门”“弹簧门”“