在医疗保障局传达学习全国两会精神专题会议
上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚
胜利闭幕的 2026 年全国两会精神，研究部署我局的贯彻落实工
作。今年的全国两会，是在中华人民共和国成立 77 周年，全面
完成“十四五”规划、开启“十五五”新征程的关键历史节点上，
召开的一次十分重要的会议。大会擘画了新阶段国家发展的宏伟
蓝图，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、
提供了根本遵循。全局上下必须迅速把思想和行动统一到党中央
的决策部署上来，将学习贯彻两会精神作为当前和今后一个时期
的首要政治任务，切实把学习成果转化为推动我旗医疗保障事业
高质量发展的强大动力和生动实践。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻领会全国两会精神的丰富内涵与核
心要义
这次全国两会，成果丰硕、意义重大。习近平总书记在两会
期间发表的一系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，深刻阐述了
关系党和国家事业发展的重大理论和实践问题，特别就发展新质
生产力、推动高质量发展、增进民生福祉等作出了重要指示为我
们推进中国式现代化建设提供了科学指引。总书记的讲话通篇贯
穿着以人民为中心的发展思想，这与我们医疗保障工作的根本宗
旨和价值追求高度契合，为我们做好新时代的医保工作注入了强
大的思想力量。
李强总理所作的《政府工作报告》，全面总结了过去一年的
工作成绩，科学部署了 2026 年的重点任务，报告中关于医疗保
障工作的部署，既有宏观层面的战略擘画，也有具体可感的民生
举措，充分体现了党中央、国务院对人民健康福祉的高度重视。
我们要原原本本学、逐字逐句悟，深刻把握其中蕴含的新思想、
新观点、新要求，准确理解党中央对当前形势的科学判断和对未
来发展的战略考量，切实增强做好医疗保障工作的责任感、使命
感和紧迫感。
二、聚焦主责主业，准确把握医疗保障工作面临的新形势新
任务
2026 年是“十五五”规划的开局之年，也是医保事业改革
发展的攻坚之年。《政府工作报告》对医疗保障工作提出了明确
要求，全国医疗保障工作会议也对全年重点任务作出了系统部署。
结合我旗实际，必须牢牢把握以下几个关键着力点，推动两会精
神在我旗医保领域落地生根、开花结果。
第一，织密扎牢全民医保网络，持续提升医疗保障的公平性
与普惠性。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，健全的
全民医保体系是维护人民健康的第一道防线。《政府工作报告》
明确提出，居民医保人均财政补助标准再提高 24 元。这笔资金
虽然具体到个人数额不大，但乘以全国庞大的参保基数，就是一
笔巨大的民生投入，彰显了国家持续改善民生的坚定决心。我们
要不折不扣地落实好这项惠民政策，精准做好资金测算与划拨，
确保补贴及时足额到位。同时，要健全基本医保参保长效机制，
巩固拓展参保覆盖面，持续稳定并提升我旗超过 95%的参保率，
确保“应保尽保”；要进一步健全基本医保、大病保险、医疗救
助三重制度综合保障格局，推动制度间高效衔接，有效防范和化
解因病致贫返贫风险。此外，报告还强调要加快发展商业健康保
险，支持其与基本医保的衔接互补我们要积极探索引导，满足群
众多层次、多元化的健康保障需求。
第二，坚定不移深化改革创新，不断增强医疗保障发展的内
生动力与活力。改革是推动事业发展的根本动力。当前，医保改
革已进入深水区。我们要拿出更大的勇气和智慧，啃下硬骨头。
一是积极稳妥推进基本医疗保险省级统筹。根据国家和自治区的
统一部署，推动基本医保省级统筹是“十五五”时期的重要改革
任务。自治区已明确提出到 2028 年实现居民医保自治区级统筹
的时间表，我们要主动作为，提前谋划，认真做好政策梳理、数
据归集、系统对接等前期准备工作，确保平稳过渡、无缝衔接，
为提升基金共济能力和管理效能贡献**力量。二是持续深化医保
支付方式改革。要不断完善总额预算下的按病种分值付费（DIP）
改革，抓实结余留用激励机制，通过精准的价值付费，引导医疗
机构规范诊疗行为、控制不合理费用增长，真正实现医保、医院、
患者三方共赢。三是协同推进医药服务供给侧改革。要充分发挥
医保的战略购买作用，落实好国家和自治区药品、医用耗材集中
带量采购政策，切实减轻群众用药负担。同时，要通过医保支
付政策，支持创新药、先进医疗技术和特色中蒙医药的发展，这
既是满足人民健康新期待的需要，也是以医保赋能医药领域新质
生产力发展的具体体现。
第三
