在全市优化营商环境暨 高质量发展大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市优化营商环境暨高质量发展大会。这是新春第一会，就是 要持续释放感恩感谢企业家、尊重支持企业家、关心关爱企业家的强烈信号，表 明一以贯之、坚定不移把优化营商环境摆在全局工作突出位置的鲜明态度，彰显坚 持发展第一要务、推动高质量发展的坚定决心。在此，我代表市委、市政府，向受 到表彰的2025年度经济社会高质量发展先进集体表示热烈祝贺，向长期以来为我市 经济社会发展作出积极贡献的广大企业家和社会各界人士表示衷心感谢。 一、统一思想认识，深刻把握优化营商环境与高质量发展的内在逻辑 2025年是“十四五”规划收官之年，全市上下齐心协力、攻坚克难，经济社会发展 取得了显著成效。2026年是“十五五”规划谋篇布局之年，也是推动高质量发展的关键 之年。站在新的历史起点上，我们必须清醒认识到，优化营商环境是推动高质量发 展的核心动力，是激发市场活力的重要保障，是提升区域竞争力的关键所在。 党中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为推动经济高质量发展的重要 抓手。省委、省政府和**市委、市政府也对优化营商环境提出了明确要求。我们必 须切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，深刻认识到营商环境就是生产力、 就是竞争力。当前，区域竞争日益激烈，哪里营商环境好，人才、资金、项目就流 向哪里。营商环境已经成为区域发展的核心竞争力，是衡量一个地区发展潜力的重 要标尺。 近年来，我市在优化营商环境方面取得了积极进展。政务服务效能持续提 升，“一网通办”水平不断提高，企业开办时间大幅压缩，市场主体获得感明显增强。 但与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，还存在一定差距。营商环境没有最 好，只有更好。我们必须以“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋斗姿态，把优化营 商环境作为“一把手”工程来抓，把高质量发展作为“第一要务”来拼，用实实在在的行 动，干出一个新气象，拼出一个新未来。 二、聚焦关键环节，全面提升营商环境建设水平 优化营商环境是一项系统工程，必须抓住关键环节，精准发力、持续用力，切 实解决企业反映强烈的突出问题，让市场主体有更多获得感。 一是提升政务服务效能，让市场主体办事更快捷、更高效。要以“高效办成一 件事”为改革牵引，深化“放管服”改革，推动政务服务提质增效。持续减环节、减 材料、减时限、减跑动，将多个关联事项整合为“一件事”，实现“一套材料、一窗 受理、一次办结”。大力推行全流程网办，推动更多事项“掌上办”“指尖办”，让数据 多跑路、群众少跑腿。完善延时服务、预约服务、错时服务机制，做到服务不间 断、不打烊。推行“保姆式”代办制度和专员服务模式，为重大项目提供全程跟踪服 务，切实提升办事效率和服务质量。 二是科学精准落实政策，把政策红利送到企业手中。政策是推动发展的重要 杠杆，关键在于落地见效。全面梳理中央、省、市出台的惠企政策，形成政策清 单，加大宣传解读力度，让企业知晓政策、理解政策、用好政策。建立政策落实跟 踪机制，定期评估政策执行效果，及时解决政策落地中的堵点难点问题。精简政策 申报流程，压缩审批时限，实现政策“免申即享”“即申即享”，真正让企业享受到政策 红利。 三是强化要素保障力度，让企业投资放心、发展安心。要素保障是企业发展的 重要支撑。加强土地要素保障，优化用地规划，提高土地利用效率，保障重点项目 用地需求。加强金融服务保障，搭建政银企对接平台，创新金融产品，拓宽融资渠 道，降低企业融资成本，解决企业融资难融资贵问题。加强人才服务保障，完善人 才引进、培养、使用机制，落实人才政策，为企业发展提供人才支撑。加强能源保 障，优化水电气讯等基础设施供给，满足企业生产经营需求。 四是构建亲清政商关系，营造重商爱商的社会氛围。亲清政商关系是优化营商 环境的重要内容。把企业家当自家人，把企业事当自家事，真心实意为企业排忧解 难。建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，听取企业意见建议，及时解 决企业诉求。坦荡真诚同企业家交往，在政策支持、要素保障、项目服务等方面一 视同仁、公平对待。加强诚信政府建设，严格履行招商引资承诺，依法保护企业合 法权益，让广大企业家真正感受到归属感、获得感和安全感。 五是营造清明公正法治环境，破除企业发展