在市委党建引领基层高效 能治理工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开市委党建引领基层高效能治理工作会议，主要任务是深入学习 贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面 落实省委党建引领基层高效能治理工作会议部署，总结2025年工作成效，安排部 署2026年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动党建引领基层高效能治理工 作再上新台阶，为现代化**建设夯实坚实支撑。 一、充分肯定成绩，坚定信心决心 过去一年，全市上下紧紧围绕中央、省委决策部署，聚焦市委“3+6+N”目标任务 体系，按照“七个以”工作思路，持续用力、加压奋进，党建引领基层高效能治理工作 取得显著成效。 基层基础持续巩固。坚持把加强基层党组织建设作为基层治理的核心抓手，深 入推进“五星”支部创建，持续整顿软弱涣散基层党组织，党组织的政治功能和组织功 能不断增强。全市村（社区）党组织标准化规范化建设达标率稳步提升，基层党组 织的战斗堡垒作用日益凸显。通过党建引领，基层治理的组织根基更加牢固，党在 基层的执政基础持续夯实。 网格支撑不断夯实。按照“党建+网格+大数据”治理模式，全面规范基层网格划分 管理，全市共划分网格11258个，配备网格员22311名，形成了横向到边、纵向到底 的网格治理体系。网格员队伍履职能力持续增强，在信息采集、隐患排查、矛盾调 解、服务群众等方面发挥了重要作用，成为基层治理的坚实支撑力量。网格化管理 机制的建立健全，实现了基层治理从“粗放型”向“精细化”的转变。 数智赋能成效明显。依托新型智慧城市平台建设，推动数据互联互通，基层治 理智能化水平显著提升。“党建+网格+大数据”治理模式深入推广应用，实现了事件全 链跟踪、问题闭环处置，治理效率大幅提高。通过数字化手段，有效破解了基层治 理中的信息壁垒问题，推动了治理资源的优化配置，基层治理的科技含量和智慧化 程度持续增强。 为民服务走心走实。坚持把服务群众作为基层治理的出发点和落脚点，深入开 展“我为群众办实事”实践活动，畅通民意诉求渠道，优化便民服务供给，办好民生实 事项目。2025年全市确定的10件民生实事中，职业技能培训、脱贫人口就业、城镇 老旧小区改造等12项指标提前完成年度目标，人民群众的获得感、幸福感、安全感 不断增强。通过党建引领，基层治理的成色更足、底色更亮。 风险防范扎实有效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力化解矛盾纠纷，强力整 治风险隐患，全力守护公共安全。通过“四议两公开”工作法、创新“甘棠议事”机制等 有效举措，及时发现、就地化解各类矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛 盾不上交”。矛盾纠纷化解率保持在较高水平，社会大局和谐稳定，以高效能治理促 进了高质量发展和高水平安全的良性互动。 实践创新亮点纷呈。各地各部门结合实际，积极探索党建引领基层治理的新路 径、新方法，涌现出一批特色鲜明、成效突出的创新案例。社会组织参与基层社会 治理、党员积分制管理、“双领双增”行动等典型做法得到推广，形成了可复制、可借 鉴的经验模式。这些创新实践为全市基层治理工作提供了有益参考和示范引领。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，对标中央精神、对照省委要求、对 比群众期待，工作中还存在一些短板和不足。有的地方基层党组织政治功能发挥不 够充分，基层治理队伍专业化水平有待提升；有的地方网格化管理运行机制还不够 顺畅，数据共享和互联互通还需加强；有的地方服务群众的精准性、实效性还有差 距，群众满意度有待进一步提高。对于这些问题，必须高度重视，采取有力措施加 以解决。 二、抓实重点任务，聚力攻坚突破 2026年是“十五五”规划开局之年，也是推进现代化**建设的关键之年。做好党建 引领基层高效能治理工作，意义重大、责任重大。要聚焦五个方面重点任务，持续 用力、久久为功，推动基层治理效能实现新提升。 聚焦夯实基层治理根基，在大抓基层、大抓基础上持续用力。基层党组织是党 执政大厦的地基，地基固则大厦坚。要持续强化基层党组织的政治功能和组织功 能，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。深入推进“五星”支部创 建，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。选优 配强基层党组织书记，加强基层治理队伍专业化建设，提升基层干部的政治素养、 业务能力和服务水平。强化基层投入保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策向 基层倾斜，切实解决基层“权小责大、人少事多”的困境，让基层有资源、有能力、有 动力做好治理工作。健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治 理体系，推动各类资源、服务、管理向基层下沉，构建共建共治共享的基层治理格 局。 聚焦增强基层治理效能，在精准管理、精细服务上持续用力。精准管理、精细 服务是提升基层治理效能的关键。要做细做实网格支撑，进一步优化网格设置，规 范网格运行，推动网格化管理工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。完善网格员选 拔、培训、考核、激励机制，激发网格员队伍活力，发挥好网格员在信息采集、 隐患排查、矛盾调解、服务群众等方面的作用。推动数据互联互通，深化“党建+网 格+大数据”治理模式