在 2026 年全市生活垃圾分类工作专题会议上 的讲话 同志们： 今天召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总 书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，总结全市生活垃圾 分类工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一 阶段重点任务，推动全市生活垃圾分类工作常态化、长效化、规 范化发展。刚才，**同志汇报了全市垃圾分类工作进展情况，各 相关部门和单位作了很好的发言，问题找得准、思路理得清，我 完全同意。下面，我再强调几点意见。 一、深刻认识垃圾分类工作的重大意义和严峻形势 生活垃圾分类是习近平总书记亲自部署、亲自推动的“关键 小事”，也是事关生态文明建设和民生福祉的“民生要事”。近年 来，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署， 扎实推进生活垃圾分类工作，取得了阶段性成效。截至**年底， 全市城市生活垃圾分类覆盖率达到 100%，生活垃圾回收利用量 3.73 万吨，回收利用率达到 37.5%，资源化利用率达到 86%，无 害化处理率达到 100%。这些成绩值得肯定，但必须清醒看到， 与先进地区相比、与人民群众期盼相比，工作还存在明显差距。 当前，我市生活垃圾分类工作正处于从“有没有”向“好不 好”转变的关键阶段。从全国范围看，上海、厦门、宁波等先行 城市已形成较为成熟的工作体系，居民分类习惯基本养成，资源 回收利用体系较为完善。从省内看，合肥、芜湖等市工作力度大、 推进速度快，形成了不少可复制可推广的经验。反观我市，虽然 硬件设施基本到位，分类体系初步建立，但基层治理责任落实不 够到位，部门协同配合存在短板，居民参与率和分类准确率有待 提高，“混投混运”现象在部分区域仍然存在。这些问题不解决， 垃圾分类工作就难以实现质的提升。 特别是《**市生活垃圾分类提质增效三年行动方案》刚刚讨 论通过，标志着我市垃圾分类工作进入了新的发展阶段。这个方 案明确了今后三年的目标任务、重点工作和保障措施，是指导全 市垃圾分类工作的纲领性文件。各级各部门必须充分认识实施这 个方案的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政 府的决策部署上来，以更高标准、更实举措推动各项任务落地见 效。 二、全面落实提质增效三年行动方案各项任务 实施提质增效三年行动方案，是当前和今后一个时期全市垃 圾分类工作的总抓手。各级各部门要认真对照方案要求，逐条逐 项抓好落实，确保年年有进展、三年见成效。 坚持目标导向，明确阶段任务。方案提出，到 2028 年，全 市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系更加 完善，居民分类习惯普遍养成，资源回收利用率显著提升，垃圾 分类工作走在全省前列。实现这个目标，必须分阶段推进、分 步骤实施。2026 年是方案实施的开局之年，重点是打基础、建 机制、补短板，全面完成分类设施的优化升级，建立健全分类 收运体系，居民小区分类参与率达到 85%以上。2027 年是攻坚 之年，重点是抓深化、促提升、创特色，形成较为完善的工作体 系，培育一批示范典型，资源回收利用率达到 40%以上。2028 年是巩固之年，重点是建长效、固成果、上水平，实现垃圾分类 工作制度化、规范化、常态化，各项指标达到或超过省定标准。 坚持问题导向，补齐短板弱项。当前，制约垃圾分类工作高 质量发展的瓶颈问题主要集中在三个方面。一是源头分类不精准。 部分居民分类意识不强，分类知识掌握不够，存在“不想分、不 会分、分不准”的问题。二是收运体系不完善。厨余垃圾、可回 收物收运能力不足，部分区域存在“先分后混、混收混运”现象， 影响居民分类积极性。三是资源利用不充分。再生资源回收体系 与环卫清运体系衔接不够紧密，低值可回收物回收渠道不畅，资 源化利用水平有待提高。针对这些问题，方案都提出了明确解决 路径，关键是抓好落实。 坚持结果导向，强化考核评估。方案建立了较为完善的考核 评估体系，将垃圾分类工作纳入各级各部门年度目标考核，实行 月调度、季通报、年考核制度。市分类办要抓紧制定详细的考核 评分细则，明确指标权重、评分标准和结果运用，真正发挥考核 的指挥棒作用。各县区、各部门要对照考核标准，逐项梳理差距， 制定整改措施，确保各项任务按时完成。 三、突出重点领域推进垃圾分类工作高质量发展 推进垃圾分类工作，必须抓住关键环节，聚焦重点领域，以 点带面推动整体提升。 着力推进居民小区垃圾分类。居民小区是垃圾分类的主战场， 也是检验工作成效的试金石。目前，全市居民小区分类设施已基 本实现全覆盖，但运行质量和居民参与度参差不齐。要高标准推 进居民小区垃圾分类工作，重点抓好三个方面。一要优化投放点 位布局。按照“方便投放、利于管理、减少扰民”的原则，科学 调整投放点位，合理配置投放设施，方便居民就近投放。二要加 强投放点管理。落实物业服务企业主体责任，配备专职督导员， 做好日常保洁维护，确保投放点干净整洁、无异味、无满溢。三 要培育示范典型。每个县区选择若干基础条件好、居民配合度高 的小区，打造垃圾分类示范小区，形成可复制、可推广的经验做 法，发挥示范引领作用。 全力推进两网融合发展。推进生活垃圾分类系统与再生资源 回收系统“两网融合”，是提高资源回收利用率的有效途径。在 这方面，我市已进行了积极探索。市供销社依托再生资源回收龙 头企业，推动建设智能垃圾中转站，打造“互联网+垃圾回收” 新型模式，取得了一定成效。下一步，要加快推进“两网融合” 步伐。一要完善回收网络。整合现有回收网点，规划建设标准化 回收站点，构建覆盖城乡、布局合理、功能完善的回收网络。二 要加强设施对接。推动垃圾分类设施与再生资源回收设施共建共 用，实现物流、信息流、资金流的互联互通。三要培育市场主体。 支持有实力的再生资源回收企业参