在 2026 年区委全面依法治区工作会议上的讲 话 同志们： 今天，我们召开区委全面依法治区工作会议，主要任务是深 入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于全面依 法治国工作的重要指示精神，以及中央和省、市有关会议精神， 总结成绩、分析形势、部署工作，推进更高水平法治**建设，为 奋力书写好中国式现代化**答卷提供坚强法治保障。 一、过去五年法治建设工作取得显著成效 过去五年，全区上下坚决贯彻党中央关于全面依法治国的战 略部署，锚定法治建设目标任务，攻坚克难、实干担当，取得了 一系列过硬工作成果。 法治政府建设迈上新台阶。我区先后荣获“全省法治区创建 工作先进单位”“全省法治政府建设示范区”“全省‘七五’普法 中期先进集体”等多项省级荣誉，法治建设满意度持续保持高位 运行，曾达到 98%的优异水平。区公安分局、检察院、法院等多 个单位获得全国、省级表彰，彰显了我区法治建设的整体实力。 矛盾纠纷多元化解成效显著。建立健全“自治+法治+德治” 融合机制，形成多元解纷格局，创新调解方式，加强法律明白人 队伍建设。2020 年，全区各级调处中心和人民调解委员会受理 并调解案件 5374 件，调解成功率高达 99.8%；政法系统成功调 解 3385 起案件，调解成功率高达 99.9%。2024 年，全区各级人 民调解委员会、调解组织接待群众 4173 批次 10230 人，组织排 查 3986 次，受理案件总数 3237 件，调解率 100%，调解成功率 99.9%以上。群众安全感达 99.17%，信访事项及时受理率 99.83%、按期办结率 100%、信访群众满意率 98.33%。 公共法律服务水平持续提升。2020 年，区法律援助中心受 理法律援助案件 682 件，发放各类法律知识宣传资料 6 万余份， 解答法律咨询 2 万余人次，悬挂宣传横幅 840 条，开展线上法治 宣传直播 41 场。深入开展“七五”普法，推进教育系统法治教 育规划，普法工作取得扎实成效。涌现出一批“依法行政示范点” “公正司法示范点”“法治文化示范点”和“民主法治示范村（社 区）”。 柔性执法机制创新突破。我区积极探索涉企包容审慎监管和 柔性执法，出台“首违不罚”清单适用规则，公布《行政处罚 “首违不罚”事项清单》，明确“初次违法”认定标准，规范执 法程序，实施动态管理清单。实施“首违不罚”近 1500 次，惠 及市场主体约 900 家，获企业广泛认可，被评为市级法治惠民实 事优秀项目一等奖。初步建成商户管理中的城市管理诚信模式， 有效降低管理矛盾，保障商户合法权益，营造良好营商氛围。 数字法治建设初见成效。区检察院主导研发“天检翼·AI 检察助手”智能体项目，入选 2025 年市级 AI 智能体典型应用案 例，并入选 2024 年度全国政法智能化建设智慧检务创新案例。 该项目利用大语言模型技术提升案件处理效率，相关案件平均处 理效率提升约 30%，人力成本节约近 25%，案卡逻辑、文书制 作等问题数同比下降 63%。同时打造“民生晴雨”社会治理平台， 已推送轻罪治理类案线索 23 件，噪声污染重点线索 25 条，小区 领域治理问题 91 类，向相关职能部门推送涉未保护线索 76 条， 有效支撑基层治理现代化。 二、准确把握新时代法治建设的新形势新任务 在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，面对新时代基层治理 现代化的新任务、人民群众对公平正义的新期待，我区法治建设 还存在一些短板和不足。部分干部运用法治思维和法治方式解决 问题的能力还需提升，法治建设的系统性、协同性有待加强，数 字法治建设仍处于探索阶段，公共法律服务供给与群众需求之间 还存在差距。 当前，我们正处于实现“十五五”良好开局的关键时期，打 造“一高地一中心一典范”的战略目标对法治建设提出了更高要 求。全区上下要深刻认识法治建设的重要性和紧迫性，切实增强 政治责任感和历史使命感，以更高站位、更宽视野、更大力度推 进全面依法治区工作。 三、深刻领会习近平法治思想的科学内涵和实践要求 习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最 新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全区上下要把 学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，深刻把握“十一个 坚持”的核心要义，切实做到学思用贯通、知信行统一。 要深刻把握坚持党对全面依法治国的领导这一根本保证。党 的领导是中国特色社会主义法治之魂，是社会主义法治最根本的 保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法， 把党的领导贯彻到依法治区全过程和各方面。 要深刻把握坚持以人民为中心这一根本立场。法治建设的根 本目的是保障人民权益、增进人民福祉。必须坚持法治建设为了 人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映 人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治区各领域 全过程。 要深刻把握坚持依宪治国、依宪执政这一首要任务。宪法是 国家的根本法，是治国安邦的总章程。必须坚定维护宪法尊严和 权威，保证宪法法律有效实施，使宪法法律成为全社会