讲稿：把全会精神种进 社区 让幸福扎根家门口 同志们： 春风浩荡，万物勃发。在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的热 潮中，我们今天齐聚一堂，共同研读全会精神，共谋社区发展良策。党的二十届四 中全会是在全面建设社会主义现代化国家关键时期召开的一次十分重要的会议，全 会通过的《决定》为新时代基层治理指明了前进方向、提供了根本遵循。社区作为 国家治理体系的“神经末梢”，是政策落地、服务群众的“最后一公里”，我们必须学深 悟透全会精神，找准“国之大者”与“家之要事”的交汇点，把宏伟蓝图细化为解决居民 操心事、烦心事、揪心事的生动实践。今天，我围绕“把全会精神种进社区，让幸福 扎根家门口”这一主题，与大家交流几点认识和思考。 一、深刻领会全会精神核心要义，把牢基层治理正确方向 党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第 二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会专 题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问 题，这是党中央从政治上、全局上、战略上全面考量作出的重大决策，充分体现了 以人民为中心的发展思想，充分彰显了我们党治国理政的高度自觉和历史担当。 全会明确指出，坚持人民至上是党领导人民进行伟大奋斗积累的宝贵历史经 验，完善社会治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。这一重 要论述深刻揭示了基层治理的本质属性和价值取向。我们社区工作者必须深刻认识 到，社区虽小，连着千家万户；岗位平凡，肩负重要使命。社区是党和政府联系群 众、服务群众的桥梁纽带，是落实党的路线方针政策的“最后一公里”，是把党的主张 转化为群众自觉行动的关键节点。全会强调加大保障和改善民生力度，扎实推进全 体人民共同富裕，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，这为我们做好社区工作 提供了明确指引。 全会对党建引领基层治理作出了系统部署，强调要发挥社区党组织的领导核 心作用，加强社区党组织建设，提高居民参与社区治理的积极性和主动性。这一 要求切中肯綮、抓住了关键。历史和实践反复证明，党建引领是基层治理的核心 密码，只有把党组织建设得更加坚强有力，才能有效整合各类资源、凝聚各方力 量，形成共建共治共享的治理格局。当前，我们**社区共有党员**名，下设**个党 支部、**个党小组，这是我们开展工作的最大优势和最强底气。我们要把全会精神 转化为加强党组织自身建设的实际行动，让党旗在基层一线高高飘扬。 全会还提出了系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，强调社区治 理不能“头痛医头、脚痛医脚”，要从全局和长远角度谋划推进。这一方法论指导我 们要树立系统思维，统筹兼顾、综合施策，既要解决眼前问题，更要建立长效机 制；既要抓硬件建设，更要抓软件提升；既要发挥政府主导作用，更要激发居民主 体作用。我们要深入领会全会精神中蕴含的战略思维、辩证思维、系统思维，用以 指导社区治理实践，不断提升治理的科学性、预见性、主动性。 二、筑牢党建引领主心骨，凝聚基层治理强大合力 党建引领是基层治理的核心密码，是确保社区治理正确方向的根本保证。我们 必须把加强党的全面领导贯穿社区治理各领域各方面各环节，充分发挥党组织战斗 堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在基层一线高高飘扬，让党员成为服务群众 的“红色先锋队”。 健全组织体系，织密党建引领“一张网”。组织建设是党的建设的重要基础。我 们坚持把党组织建在网格上、把党小组设在楼栋里，构建起“街道党工委—社区党 委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织架构，实现了党的组织和工作全覆盖。目 前，社区共划分**个网格，配备**名专职网格员、**名兼职网格员，每个网格都建 立了党支部或党小组，形成了“网格党支部统筹、党小组联建、党员中心户带头”的工 作格局。**小区过去环境脏乱、矛盾频发，自从建立了网格党支部，党员带头整治 环境、调解纠纷，小区面貌焕然一新，居民满意度从**%提升至**%。实践证明，把 党组织建设得更加坚强有力，基层治理就有了“主心骨”，居民群众就有了“主事人”。 建强骨干队伍，激活先锋力量“一盘棋”。党员是党的肌体的细胞，是党的战斗力 的基础。我们深入实施党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”工程，建立党员积分管理、设 岗定责、联系群众等制度，激励引导党员在社区治理中当先锋、作表率。社区设立 了**个党员先锋岗、**个党员责任区，组建了由**名党员组成的“红色先锋队”，常 态化开展政策宣传、民情收集、矛盾调解、志愿服务等活动。去年以来，党员先锋 队累计走访居民**户次，收集社情民意**条，帮助解决实际问题**个，调解矛盾纠 纷**起，真正做到了“一名党员一面旗，为民服务我在前”。老党员**同志，年过七 旬仍坚守在调解一线，累计化解邻里纠纷**余起，被居民亲切称为“和事佬”。青年 党员**同志主动请缨担任网格员，每天巡查走访、服务群众，成为居民眼中的“贴心 人”。这些先进典型用实际行动诠释了共产党员的初心使命，是我们学习的榜样。 整合各方资源，形成协同治理“一股劲”。社区治理是一项系统工程，需要整合 各方资源、凝聚各方力量。我们充分发挥社区党组织“轴心”作用，建立“社区党委+辖 区单位+社会组织+居民群众”四方联动机制，推动共建共治共享。社区与**个辖区 单位签订共建协议，整合资源、共享阵地，实现了“组织共建、资源共享、活动共 办、事务共商”。与**医院合作设立“健康驿站”，每周开展义诊服务，累计服务居 民**人次；与**学校共建“四点半课堂”，解决了**个双职工家庭孩子放学无人看 管的问题；引进**家社会组织，开展助老、助残、助困等服务项目**个，惠及居 民**人。同时，我们大力培育社区社会组织，发展志愿者队伍，目前社区共有注册 志愿者**人，各类志愿队伍**支，形成了“人人参与、人人尽力、人人共享”的良好局 面。 创新工作机制，畅通为民服务“一条线”。机制建设是党建引领基层治理的重要保 障。我们积极探索创新，形成了“三会解三事”工作机制，即通过“议事会”议定公共事 务、“协调会”解决矛盾纠纷、“评议会”评判服务质量，有效厘清了政府、社区、群众 的权责边界，推动各类问题得到及时妥善解决。同时，建立“居民点单、社区接单、 志愿者派单、群众评单”闭环服务机制，精准对接居民需求，提供个性化、差异化 服务。**小区加装电梯项目，正是通过这一机制，充分听取居民意见，协调各方利 益，历时**个月，顺利完成了**部电梯的安装，解决了困扰老年居民多年的出行难 题，得到了群众的高度认可。 三、构建共建共治共享格局，激发基层治理内生动力 共建共治共享是新时代基层治理的基本遵循，是激发基层社会活力的重要途 径。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重人民群众主体地位，创新 群众参与机制，搭建群众参与平台，让居民从“旁观者”变为“参与者”，从“要我干”变 为“我要干”，真正成为社区治理的主人翁。 搭建协商议事平台，让群众“话有地方说”。居民的事居民议、居民的事居民 定，这是基层民主的生动实践。我们建立健全居民议事会、民主听证会、民情恳 谈会等协商议事机制，搭建“线上+线下”双平台，畅通民意表达渠道。线下建立“社 区议事厅”“楼栋议事角”**个，每月定期召开议事会，让居民代表、业委会、物业、 驻区单位等共同参与，共商社区事务；线上依托社区APP、微信群等平台，开设“民 意直通车”，方便居民随时反映问题、提出建议。去年以来，社区共召开各类议事 会**场次，收集意见建议**条，采纳落实**条，居民议事从“一言堂”变成了“群言 堂”，从“替民做主”变成了“由民做主”。**街道路灯长期不亮的问题，就是通过议事会 反映后，社区协调市政部门在一周内完成维修，恢复了夜间照明，居民纷纷点赞。 创新群众参与载体，让群众“事有地方做”。激发群众参与热情，关键要搭建 平台、设计载体，让居民在参与中找到存在感、获得成就感。我们积极探索“积分 管理+志愿服务”模式，建立社区志愿服务积分超市，居民参加志愿服务可以获得 积分，积分可以兑换生活用品或服务，形成了“服务—积分—激励—服务”的良性 循环。目前，社区志愿者人数从**人发展到**人，增长**%，累计开展志愿服务活 动**场次，服务时长超过**小时。我们还组建了“邻里守望队”“环境护卫队”“文艺宣 传队”等**支群众性自治组织，让居民在“自己管理自己事”中增强归属感、提升责任 感。退休教师**阿姨组建的“银发调解队”，平均年龄**岁，专门调解邻里纠纷、家 庭矛盾，去年成功调解**起，被居民誉为“金牌调解团”。青年居民**发起的“绿动社 区”环保项目，吸引了**名居民参与，每周开展垃圾分类宣传、环境整治等活动，社 区环境面貌明显改善。 培育社区社会组织，让群众“力有地方聚”。社区社会组织是居民参与社区治理的 重要载体，是链接各类资源、服务居民群众的重要力量。我们按照“培育扶持、规范 管理、发挥作用”的思路，大力培育发展社区社会组织，提供场地支持、能力培训、 项目指导等帮助。目前，社区共有备案登记的社区社会组织**家，涵盖助老、助 残、文体、环保、调解等多个领域，年均开展活动**场次，服务居民**人次。**养 老服务中心为社区**名独居老人提供日间照料、上门探访、紧急呼叫等服务；**残 疾人互助社帮助**名残疾人实现辅助性就业，增加收入的同时找回了自信；**艺术 团自编自演节目宣传党的政策、丰富居民文化生活，成为社区一道亮丽的风景线。 这些社会组织扎根社区、服务居民，在满足群众多元需求、促进社区和谐稳定方面 发挥了不可替代的作用。 建立多元联动机制，让群众“难有地方解”。社区治理中的许多问题，单靠社区自 身力量难以解决，需要整合各方资源、调动各方力量。我们建立“社区党委统筹、职 能部门协同、社会力量参与”的联动机制，实行“街道吹哨、部门报到”，推动治理资 源向基层聚集。针对老旧小区改造、物业服务管理、安全隐患整治等难点问题，建 立联席会议制度，由社区党委牵头，召集相关职能部门、物业公司、居民代表共 同协商解决。**老旧小区改造项目，涉及**栋楼、**户居民，情况复杂、矛盾众 多，社区党委牵头召开联席会议**次，协调住建、城管、电力、供水等部门，解决 了管网改造、停车规划、绿化提升等问题，历时**个月完成改造，小区面貌焕然一 新，居民满意度达**%。针对居民反映强烈的物业管理问题，我们探索建立“红色物 业”模式，推动物业公司成立党支部，将物业管理纳入社区治理体系，实行“双向进 入、交叉任职”，物业服务质量明显提升，物业费收缴率从**%提高到**%。 四、提升精