专题党课：深学笃行全会精神 以法 治担当护航长治久安和高质量发展 同志们： 今天，我们召开局党支部2026年第一季度专题党课。这次党课的主题，是深入 学习贯彻党的二十届四中全会精神，研究探讨如何在新征程上，以更强的法治担 当，为**县的长治久安和高质量发展保驾护航。党的二十届四中全会，是在我们党 团结带领全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋 斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会擘画了“十五五”时期发展的 宏伟蓝图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为身处祖国边疆、肩负特 殊使命的司法行政队伍，学深悟透全会精神，并将其转化为推动工作的强大动力和 实际成效，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。 下面，我将围绕这一主题，结合我们的工作实际，谈三个方面的认识和体会。 一、领会精神实质，在深学细悟中筑牢思想根基 思想是行动的先导，理论是实践的指南。党的二十届四中全会精神内涵丰富、 博大精深，我们必须原原本本学、融会贯通悟，深刻把握其核心要义和实践要 求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。 第一，要深刻领会“全面依法治国”的战略基石地位。全会鲜明地将“社会主义法 治国家建设达到更高水平”确立为“十五五”时期的主要目标之一，强调要建设更高水 平的社会主义法治国家。这不是一句空话，而是对法治在国家治理体系和治理能力 现代化中基础性、保障性作用的深刻洞察和战略擘画。对于我们**县而言，地处特 殊地理位置，维护稳定、促进发展的任务异常繁重。法治，既是维护社会和谐稳定 的“压舱石”，也是推动经济社会高质量发展的“推进器”。没有法治的保障，稳定就 是空中楼阁，发展就是无源之水。我们必须清醒地认识到，在推进稳定、发展、生 态、强边“四件大事”的进程中，遇到的各种矛盾和问题，最终都要在法治轨道上寻 求解决方案。因此，我们司法行政机关作为全面依法治县的参与者、推动者和实践 者，使命光荣，责任重大。我们的一言一行，一举一动，都直接关系到法治的权威 和公信力，关系到群众对公平正义的切身感受。 第二，要深刻领会“高质量发展”的时代主题意蕴。全会强调，高质量发展是全面 建设社会主义现代化国家的首要任务，并将其确定为“十五五”时期经济社会发展的 主题。高质量发展绝不仅仅是经济指标的增长，而是涵盖经济、社会、文化、生态 等各领域的全面、协调、可持续发展。对于我们司法行政工作而言，服务高质量发 展，就是要用法治的力量，为发展清障、为创新赋能、为民生护航。具体来说，就 是要通过严格规范公正文明执法，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商 环境，激发市场主体活力；就是要通过完善公共法律服务体系，保障人民群众合 法权益，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民；就是要通过法治宣传教育，提 升全社会法治意识，为高质量发展营造良好的人文环境；就是要通过法治手段保护 好**的绿水青山、冰天雪地，筑牢国家生态安全屏障。我们要把司法行政工作放到 全县乃至全国发展的大棋局中去思考、去谋划，找准结合点和发力点，使法治成为 高质量发展的核心竞争力的重要标志。 第三，要深刻领会“党的领导”的根本政治保证。坚持党的全面领导，是中国特 色社会主义法治最本质的特征。党的二十届四中全会再次强调了这一根本原则。在 司法行政领域，坚持党的绝对领导，就是要坚定不移地走中国特色社会主义法治道 路，确保司法行政工作的正确政治方向。我们这支队伍，是党和人民手中的“刀把 子”，政治属性是第一属性。任何时候、任何情况下，都必须旗帜鲜明讲政治，深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。特别是在我们这样一个反分裂 斗争尖锐复杂、维护稳定任务艰巨繁重的地区，更要时刻保持清醒的政治头脑，不 断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的决策部署在**县司法 行政系统不折不扣地得到贯彻执行，确保我们的工作始终沿着党指引的方向前进。 二、聚焦主责主业，在履职尽责中彰显法治作为 学习的目的全在于运用。我们要把学习贯彻全会精神的政治热情，转化为履 职尽责、担当作为的实际行动，紧紧围绕县委县政府的中心工作，在法治轨道上 为**县的长治久安和高质量发展贡献力量。文 第一，铸牢政治忠诚，把稳司法行政“定盘星”。政治忠诚是司法行政队伍的生 命线。我们要始终把讲政治摆在首位，贯穿于司法行政工作的各方面、全过程。一 是要持续强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是 习近平法治思想凝心铸魂，结合我们边疆地区的特殊区情，深入学习贯彻新时代党 的治边稳疆方略，做到学思用贯通、知信行统一。要将学习党的二十届四中全会精 神作为党支部“三会一课”、主题党日的重要内容，领导干部要带头学、带头讲、带头 干，引导全体党员干警真正把学习成果转化为坚定的理想信念和对党绝对忠诚的政 治品格。二是要严守政治纪律和政治规矩。深刻认识到我们工作的特殊重要性，始 终绷紧反分裂斗争这根弦，在重大原则问题上，必须头脑特别清醒、眼睛特别明 亮、立场特别坚定。要坚决同一切破坏民族团结、危害社会稳定的言行作斗争，以 实际行动捍卫国家政治安全和制度安全。三是要坚决贯彻落实上级决策部署。对党 中央的决策部署，对区、市、县各级党委政府的工作要求，要做到闻令而动、听令 而行，不讲条件、不搞变通、不打折扣。要建立健全督查督办和跟踪问效机制，确 保各项任务落地生根、开花结果。 第二，深化法治实践，夯实长治久安“压舱石”。司法行政机关承担着“一个统 筹、四大职能”的工作布局，每一项职能都与基层社会治理和群众切身利益息息相 关。我们要聚焦主责主业，精准发力，久久为功。 一要着力推进法治政府建设。法治政府是法治国家的基石。我们要切实发挥好 依法治县办的统筹协调作用，协助县委县政府深入推进法治政府建设。要加强对行 政执法行为的监督，全面推行行政执法“三项制度”，倒逼执法部门规范执法、文明执 法。2025年，我们共组织开展了4次全县范围的行政执法案卷评查，抽查案卷300余 份，发现并纠正不规范问题45个，有效提升了全县的行政执法水平。同时，要做好 行政复议工作，畅通群众权利救济渠道。去年，我们共收到行政复议申请58件，依 法审结55件，案件综合纠错率达到15%，切实发挥了行政复议化解行政争议的主渠道 作用。 二要着力深化矛盾纠纷多元化解。稳定是发展的前提。我们要坚持和发展新时 代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要建强县、乡、村三级 人民调解组织网络，特别是要发挥好驻村调解员和“法律明白人”扎根基层、熟悉民 情的优势。去年，全县各级人民调解组织共排查调解各类矛盾纠纷850余起，调解成 功率达到98.5%，涉及金额超过300万元，一大批可能激化的矛盾得到了妥善处理。 今年我们要继续深化“警司联调”“访调对