XX 县综合执法局基层减负典型问题排查整改 报告 为深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形 式主义为基层减负若干规定》和上级有关部署要求，切实破除形 式主义、官僚主义顽疾，推动执法队伍轻装上阵、把更多精力投 入执法主责主业，我局于近期组织开展了基层减负典型问题专项 排查整改工作。现将有关情况报告如下。 一、排查整改工作基本情况 （一）工作部署情况 接到上级关于开展基层减负典型问题排查整改工作的通知 后，我局党组高度重视，第一时间召开专题会议进行部署安排： 成立工作专班：成立以局党组书记为组长、分管副局长为副 组长、各科室负责人为成员的工作专班，明确职责分工，压实工 作责任。 制定工作方案：制定排查整改工作方案，细化排查范围、整 改标准和时间节点，确保工作有序推进。 明确排查方式：采取自查与互查相结合、条线排查与综合梳 理相结合的方式，对照《整治形式主义为基层减负若干规定》21 条规定和上级通报的典型问题，逐项开展对标检查。 （二）排查范围及方法 本次排查以 2025 年 1 月至 2026 年 3 月为时间段，重点聚焦 文件会议管理、督查检查考核、执法行为规范、政务应用程序 使用、干部借调管理五个方面，通过查阅台账档案、开展干部访 谈、征集一线意见等方式，全面摸排本局及下属执法中队存在的 减负问题。共收集各类问题线索 28 条，梳理确认典型问题 14 个， 均已制定整改措施并逐项落实。 二、排查发现的典型问题 （一）文件会议管理方面 发文数量偏多、质量不高：2025 年本局发文共计 89 件，其 中部分配套文件简单照搬照抄上级文件内容，缺乏具体落实举措， 文字篇幅过长（部分文件超过 6000 字），与《若干规定》中“部 署专项工作或具体任务的文件一般不超过 4000 字”的要求存在 差距。 会议管控不严、层层传达现象仍存：对上级精神的传达存在 “开会传达不过夜”要求落实不到位的情况，个别科室接到上级 会议通知后，仍习惯性地另行召开科室传达会，增加了基层执法 人员的会议负担。 现场观摩会、推进会频次偏高：2025 年全年共组织各类现 场推进会、观摩会 11 次，其中部分会议实际效果有限，存在“为 开会而开会”的问题。 （二）督查检查考核方面 考核指标设置繁杂，存在层层加码现象：对下属执法中队的 年度考核指标多达 68 项，部分指标与上级考核内容重复设置， 且存在将“是否开会发文”“拍照留痕”“制作学习笔记”等纳入 考评依据的问题，与《若干规定》明确要求相悖。 督查检查频次偏高，执法人员迎检负担较重：2025 年本局 对各执法中队开展各类督查检查累计 23 次，平均每个中队全年 接受督查近 8 次，部分中队反映迎检准备工作占用了大量日常执 法时间。 考核结果反馈不及时，整改时间留足不够：部分考核结束后， 结果反馈周期较长，给被考核单位留下的整改时限不足，导致整 改工作流于表面。 （三）执法行为规范方面 个别执法人员存在执法程序不规范问题：2025 年有 3 起行 政处罚案件存在执法文书填写不完整、送达程序不规范等问题， 个别案件出现未严格执行罚缴分离规定的情形，与司法部规范涉 企行政执法的明确要求存在差距。 执法检查频次管控不到位，存在对同一企业重复检查问题： 2025 年本局对辖区内部分中小企业的年度执法检查次数超出规 定上限，其中 1 家企业全年接受各类检查达 14 次，超出标准化 层级企业检查频次上限，对企业正常生产经营造成一定影响。 行政处罚权基准执行不统一：各执法中队对同类违法行为的 处罚标准存在差异，部分案件出现“类案不同罚”问题，裁量尺 度不一致影响了执法公信力。 （四）政务应用程序使用方面 政务应用程序使用管理不规范：存在强制要求基层人员定期 登录打卡的情形，部分应用程序设置了积分排名、统计在线时长 等功能，违