党课讲稿：深学细悟全国“两会”精神，奋力 谱写民政事业高质量发展新篇章 同志们： 2026 年全国“两会”是在“十五五”规划承上启下的关键 之年召开的一次十分重要的会议。会议擘画了国家发展的宏伟蓝 图，明确了年度经济社会发展的主要目标与重点任务，其中关于 保障和改善民生的一系列重要部署，为我们民政工作指明了前进 方向、提供了根本遵循。作为承担着基本民生保障、基层社会治 理、基本社会服务等核心职能的部门，我们民政系统全体党员干 部必须率先垂范，深刻领会、准确把握“两会”精神的核心要义 与实践要求，以高度的政治自觉和行动自觉，将会议精神转化为 推动我市民政事业创新发展的强大动力和生动实践。今天，我们 围绕这一主题，开展一次专题党课，共同学习研讨，旨在统一思 想、凝聚共识、激发干劲，确保“两会”精神在民政领域落地生 根、开花结果。 一、深学细悟，牢牢把握“两会”精神的民生内核，在提高 政治站位中校准民政航向 “两会”精神内涵丰富、思想深邃，其最鲜明的底色就是 “人民至上”。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜 底性、基础性工作。深刻理解和把握“两会”精神，首先要将其 与民政工作的初心使命紧密结合起来，从政治高度审视民政工作 的战略定位，确保我们的每一项工作都始终沿着正确的方向前进。 （一）深刻领悟“人民至上”的价值追求，筑牢民政工作的 政治属性。习近平总书记多次强调，民心是最大的政治。今年 《政府工作报告》中，关于“健全基本公共服务体系，提高公共 服务水平，增强均衡性和可及性”等一系列部署，无不体现着以 人民为中心的发展思想。民政工作直接服务困难群众、特殊群体 和广大城乡居民，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带。 我们要深刻认识到，做好民政工作，就是践行党的宗旨、巩固党 的执政根基的具体体现。必须始终把人民放在心中最高位置，将 “两会”精神中对民生保障的新要求，内化于心、外化于行。一 是要坚守初心使命。时刻牢记“民政为民、民政爱民”的工作理 念，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。二是要 站稳人民立场。把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作 为检验工作成效的根本标准，在政策制定、项目安排、服务供给 中，充分倾听群众呼声，回应群众关切。三是要强化政治担当。 将贯彻落实“两会”精神作为一项重要政治任务，不断提高政治 判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市关于民生民 政工作的各项决策部署不折不扣落到实处。 （二）精准把握“高质量发展”的时代主题，提升民政服务 的供给效能。当前，我国经济社会发展已进入高质量发展阶段。 习近平总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增 长的美好生活需要的发展。“两会”对推动高质量发展提出了新 的更高要求，强调要更好统筹发展和安全，全面深化改革开放， 大力提升自主创新能力。这要求我们民政工作也必须转变发展方 式，从注重“有没有”转向更加注重“好不好”，从追求数量规 模转向追求质量效益。一是要聚焦精准保障。围绕困难群众、老 年人、残疾人、孤儿等特殊群体的多元化需求，进一步完善分层 分类的社会救助体系，提高保障标准的科学性和精准度，确保 “应保尽保、应救尽救”。二是要优化服务供给。积极应对人口 老龄化国家战略，大力发展普惠型养老服务和互助性养老，健全 居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。同时， 要持续深化殡葬改革，优化婚姻登记服务，提升残疾人福利保障 水平，不断增强基本社会服务的可及性和便捷性。三是要注重创 新驱动。顺应数字化、智能化发展趋势，加快“智慧民政”建设， 运用大数据、云计算等现代信息技术，提升民政工作的管理效能 和服务水平，推动民政服务模式创新升级。 （三）全面落实“安全发展”的底线要求，夯实民政领域的 安全根基。安全是发展的前提。“两会”对防范化解重大风险、 维护国家安全和社会稳定作出重要部署。民政领域点多线长面广， 服务对象特殊，安全风险点多，必须时刻绷紧安全这根弦。习近 平总书记强调，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化 解重大安全风险。我们要深刻认识到，民政领域的安全生产、风 险防范工作，不仅关系到服务对象的生命财产安全，更关系到社 会和谐稳定大局。一是要压实安全责任。严格落实“三管三必须” 要求，建立健全覆盖所有民政服务机构、服务场所的安全责任体 系，层层传导压力，确保责任到人、任务到岗。二是要排查整治 隐患。常态化开展养老、儿童福利、救助管理等民政服务机构的 消防、食品、建筑、疫情防控等各类安全隐患排查整治，建立问 题清单、责任清单、整改清单，实行闭环管理，坚决防范遏制重 特大事故发生。三是要防范化解风险。密切关注经济下行压力、 社会结构变化等对民生保障带来的新挑战，加强对社会救助、社 会组织管理、基层社会治理等领域潜在风险的分析研判，完善应 急预案，提高应急处置能力，牢牢守住民生底线和安全红线。 二、笃行实干，精准聚焦“两会”部署的重点任务，在服务 发展大局中彰显民政作为 “两会”对今年经济社会发展各项工作作出了全面部署，其 中很多任务都与民政工作直接相关。我们要结合我市实际，找准 切入点和着力点，以钉钉子精神抓好落实，确保“两会”精神在 民政领域转化为实实在在的发展成效。 （一）聚焦“健全分层分类社会救助体系”，织密扎牢基本 民生兜底保障网。习近平总书记强调，要深化社会救助制度改革， 形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。我们将以 此为指引，推动我市社会救助工作实现新突破。一是持续扩大救 助覆盖面。在巩固传统低保、特困供养基础上，进一步拓展救助 范围，将更多因病因灾因意外事故等导致基本生活陷入困境的困 难群众纳入救助视野，特别是加强对低收入边缘群体、支出型困 难家庭的动态监测和主动发现，确保救助无盲区、无死角。二 是不断提升救助精准度。健全居民家庭经济状况核对机制，强化 数据共享比对，精准识别救助对象。推进救助标准与经济社会发 展水平、物价变动挂钩的动态调整机制，确保保障标准科学合理。 探索实施“物质+服务”的救助方式，为困难群众提供心理疏导、 能力提升、社会融入等多元化服务。三是着力增强救助时效性。 简化优化救助申请审核审批流程，推广“一门受理、协同办理” 机制，打通救助服务“最后一公里”。健全“救急难”工作机制， 对遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众，第一时间给予 先行救助，确保困难群众求助有门、受助及时。四是积极引导社 会力量参与。鼓励和支持慈善组织、社会工作服务机构、志愿者 等社会力量参