在全镇学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨 班开班仪式上的动员讲话 同志们： 今天，我们隆重举行全镇学习贯彻党的二十届四中全会精神 专题研讨班开班仪式。这次研讨班，主要目的是深入学习贯彻党 的二十届四中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部 学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上的重要 讲话精神，全面落实全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的二十 届四中全会精神专题研讨班部署要求，做到深学细悟、实干笃行， 更好推动“十五五”时期高质量发展。党的二十届四中全会系统 总结了新时代全面深化改革取得的历史性成就，深刻阐明了进一 步全面深化改革的指导思想、目标任务、宝贵经验、实践路径， 为我们奋进新征程、建功新时代提供了根本遵循。站在“十四五” 收官与“十五五”谋划承前启后的关键节点，我们举办这次研讨 班，就是要引导全镇党员干部深刻领会全会精神的核心要义，准 确把握蕴含其中的立场观点方法，切实把思想和行动统一到党中 央决策部署上来，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力谱 写中国式现代化镇实践新篇章。 一、审时度势，在总结成绩与剖析问题中把准方位，筑牢奋 进“十五五”的思想根基 习近平总书记强调：“要自觉把改革摆在更加突出位置，紧 紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”这一重要论述， 深刻揭示了改革与现代化建设的辩证关系。因此，我们必须首先 以全会精神为标尺，全面审视过往工作，精准研判当前形势，既 要看到成绩以增强信心，也要直面问题以保持清醒，更要把握大 势以明确方向，从而为迈向“十五五”新征程奠定坚实的思想基 础。 （一）砥砺奋进，发展基础在攻坚克难中持续夯实。过去一 段时期，镇党委团结带领全镇人民，紧扣高质量发展首要任务， 经济社会发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势。一是综合实 力实现新跨越。我们坚持发展为要，全力稳增长、调结构、促转 型，全镇地区生产总值连续跨越新台阶，年均增速保持在*%以 上，固定资产投资累计完成*亿元，地方财政收入稳步增长，为 长远发展积蓄了充足后劲。产业结构持续优化，现代农业提质增 效，建成高标准农田*万亩，特色农产品种植面积扩大至*亩，农 产品加工转化率提升至*%。工业经济加速转型，园区承载能力 不断增强，规上工业企业增加值年均增长*%，战略性新兴产业 产值占比提升至*%。现代服务业蓬勃发展，商贸物流、乡村旅 游等业态日益丰富，社会消费品零售总额年均增长*%。二是城 乡面貌展现新容颜。我们坚持统筹推进，基础设施日益完善，道 路交通网络不断加密，新建改造农村公路*公里，安全饮水、污 水处理等覆盖面持续扩大。人居环境整治成效显著，垃圾分类处 理体系初步建成，村容村貌焕然一新，成功创建省市级美丽乡村 示范村*个。生态环境质量稳步改善，河长制、林长制落实有力， 主要污染物排放总量持续下降，空气优良天数比例稳定在*%以 上。三是民生福祉获得新提升。我们坚持以人民为中心，民生支 出占财政支出比重保持在*%以上。教育优先发展战略深入实施， 新建改扩建中小学幼儿园*所，办学条件显著改善。医疗卫生服 务能力不断增强，镇卫生院提档升级，标准化村卫生室实现全覆 盖。社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险、医疗保险 参保率稳定在*%以上，社会救助兜底保障精准有力。平安*建设 深入推进，安全生产形势持续稳定，矛盾纠纷化解机制有效运行， 群众安全感、满意度不断提升。 （二）正视不足，问题短板在深度检视中愈发清晰。对照高 质量发展要求和人民群众期盼，我们必须清醒地认识到，前进道 路上依然面临不少挑战与短板。一是产业转型升级任务依然艰巨。 传统产业占比仍然偏高，部分企业创新能力不强，核心竞争力有 待提升；新兴产业规模尚未形成有效支撑，产业链条不够完善， 集聚效应不够明显；要素制约依然突出，土地、能耗、环境容量 等指标趋紧，部分项目落地面临瓶颈；现代服务业发展层次有待 提高，生产性服务业占比偏低，消费潜力释放不够充分。二是城 乡融合发展水平有待提高。基础设施和公共服务向农村延伸覆盖 仍存在薄弱环节，城乡二元结构尚未根本打破；农村空心化、老 龄化问题日益凸显，乡村人才短缺现象较为普遍；部分村庄规划 建设管理水平不高，人居环境整治长效机制不够健全；城乡要素 流动还不够顺畅，资源优化配置效率有待提升。三是基层治理效 能需要持续增强。部分领域数字化、智能化治理手段应用不足， 精细化管理水平有待提高；基层治理网格体系运行效率需进一步 提升，多元主体参与治理的积极性尚未完全激发；防范化解风险 的能力仍需加强，安全生产、信访维稳等领域还存在薄弱环节； 部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提 高。四是干部队伍建设仍有差距。少数干部思想观念、能力素质、 工作作风与新时代新要求不相适应，“本领恐慌”现象一定程度 存在；担当精神有待强化，攻坚克难的锐气、动真碰硬的勇气尚 显不足；工作落实中仍存在“中梗阻”现象，执行力、穿透力需 要进一步提升；形式主义、官僚主义问题仍需持续用力整治。 （三）洞察大势，机遇挑战在科学研判中交织并存。“十五 五”时期，是我镇实现跨越赶超的关键期，也是转型升级的攻坚 期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。从宏观层面看，国家深 入推进区域协调发展战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，为 我们争取政策、项目、资金支持提供了广阔空间。国家加快培育 新质生产力，推动产业迈向中高端，为我们改造提升传统产业、 培育壮大新兴产业指明了方向。国家持续优化民营经济发展环境， 加大力度支持中小微企业发展，为我们激发市场主体活力注入了 强劲动力。同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字经 济、绿色经济蓬勃发展，为我们实现换道超车提供了可能。从区 域层面看，*省、*市围绕“十五五”规划，正在谋划实施一系列 重大基础设施、重大产业项目、重大民生工程，*县（区）也明 确了未来的发展方向和重点任务，为我镇融入区域发展格局、承 接产业转移、争取更多资源创造了有利条件。我们地处*（地理 或区位优势），具有独特的资源禀赋和区位条件，经过多年发展， 已具备一定的产业基础和承载能力。从自身层面看，我镇发展韧 性强、潜力大、回旋余地广，广大干部群众求变求强的愿望强烈， 干事创业的氛围日益浓厚，这是我们应对挑战、战胜困难的底气 所在。但是，我们也要清醒认识到，外部环境复杂多变，不稳定 不确定因素增多，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力 依然存在，区域竞争日趋激烈，资源环境约束持续收紧，对我们 传统发展模式带来了严峻挑战。综合判断，机遇大于挑战，利好 因素加速集聚。我们必须坚定信心、保持定力，准确识变、科学