县委书记在落实安全生产党政同责述职会上的 讲话 同志们： 今天我们就安全生产工作专门召开会议，主要考虑有三点： 一是从履职来看，通过述职的形式，检阅县级党政班子成员落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系情况。 二是从形势来看，近期以来全国发生了多次安全事故，尤其是在 X 月 X 日，我县 XX 发生了 XX 人死亡的 XX 事故，这些事故， 一再给我们敲响警钟，对安全生产工作，必须要警笛长鸣，绝不 能时紧时松、掉以轻心，务必要保持清醒，慎之又慎抓好安全生 产工作。三是从时间来看，十一、元旦、春节后往往是事故的高 发、频发期，在这样重要的时间节点，更需要我们提高思想警惕， 突出抓好安全工作。 我县是全市安全生产“党政同责”试点县。听了大家的述职， 我感到，我们党政班子的各位同志，对履行“党政同责”的认识 是到位的，态度是认真的、鲜明的，责任落实是比较有力的，大 家做的工作是值得充分肯定的。但与此同时，我们必须要清醒地 看到，我县安全生产基础依然薄弱，安全生产责任制落实还不到 位，安全生产形势依然严峻复杂。特别是随着一些基础设施和项 目建设的加快，安全生产方面的考验和挑战不是在减少、而是在 增加，实现安全发展任重道远。刚才，XX 县长对做好安全生产 工作做了非常具体的安排，大家要抓好贯彻落实。下面，我讲 几点意见，就是要坚持做到“六个必须”，解决好六个问题： 第一，必须高度摆位，解决认识不到位的问题。 一要树牢红线意识。习近平总书记指出，“发展决不能以牺 牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”同时告 诫各级干部，不要“对安全生产工作不在状态，要经常有睡不着 觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事。”要始终把 安全生产摆在重要位置，警钟长鸣，常抓不懈，任何时候、任何 情况下，都要自觉坚守“红线”，决不能以牺牲安全、牺牲生命 为代价来换取发展。 二要树牢底线意识。安全是发展的最大前提，也是头号民生 问题，抓不好安全生产，一切发展都将“归零”。要切实增强底 线思维，把安全生产作为推进“六大发展”的基础工程，敢抓敢 管，勇于负责，有效防范和杜绝各类安全生产事故的发生，确保 社会和谐稳定。 三要树牢法治意识。《安全生产法》强调安全生产不再仅仅 体现经济领域的范畴，而更多体现社会管理的范畴，纳入国家治 理体系和治理能力现代化建设中，使安全生产步入了新的法制化 轨道。要树立“有法可依、有法必依、不执法就是违法”的法治 意识，一方面，在深入学习掌握上下功夫，教育培训覆盖到每一 个企业、每一名群众，做到知法懂法；一方面，在贯彻执行上下 功夫，把法律贯穿安全生产全过程，做到守法用法，在全县形 成“人人知法、人人守法、人人护法”的大好局面。 第二，必须恪尽职守，解决履职不到位的问题。 要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任 体系，层层分解责任，层层传导压力，把责任落实到安全生产的 每个领域、每个部位、每个环节、每个岗位、每个人。 一要知责明责。要深入理解党政同责。归纳起来五句话， 一是党政要同抓安全，不能你抓我不抓；二是党政要同负责任， 不能你负我不负；三是发生了安全问题及事故，对党政要同时追 责，不能只追究我不追究你；四是追究安全事故背后的责任，不 只给政纪处分，还要给予党纪处分；五是党政对《安全生产法》 执行情况进行监督问责。 二要履责尽责。党委要担负起领导责任，在工作思路、用 人导向、资源配置等方面给予坚强领导和有力支持，并把安全生 产作为干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。政府及 其监管部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全”的监管责任，依法开展安全生产执法工 作，推动安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救 援到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党政“一把 手”必须认真履行安全生产领导责任，做到首位负责、敢于担责、 率先履责。其他班子成员要认真履行“一岗双责”，分管哪方面 的工作，就要对哪方面的安全生产负责。这一点，我们各级领导 干部都要铭记在心，坚决落实。 第三，必须强化措施，解决落实不到位的问题。 有一个“海恩法则”，说的就是，每起严重事故的背后，必 然有 29 次轻微事故、300 起未遂先兆以及 1000 起事故隐患。安 全生产只有起点、没有终点，只有防范在先、不能事后设法补救。 要加大三个力度： 一要加大检查督查力度。按照“全覆盖、零容忍、严执法、 重实效”的要求，坚持问题导向，不断引深“百日安全生产大检 查”活动，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接 待，直奔基层、直插现场，突查检查。县四大班子领导干部要带 头示范，下乡调研必看安全，现场办公必查安全，基层走访必问 安全。推动安全