在2026年市委党建引领基层高效能 治理暨全市组织工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开市委党建引领基层高效能治理暨全市组织工 作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想，全面落实中央和省委关于加强基层治理和组织工作 的部署要求，总结成绩、分析形势，对当前和今后一个时期全 市党建引领基层治理和组织工作进行系统部署，动员全市各级 党组织和广大党员干部凝心聚力、真抓实干，以高质量党建引 领高效能治理，为推进现代化建设提供坚强组织保障。 一、提高政治站位，深刻把握党建引领基层高效能治理的重 大意义 基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能 力现代化的基础工程。党的执政根基在基层，国家治理的神经 末梢在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。 当前，*正处于转型发展的关键时期，面对新形势新任务，必须 充分认识党建引领基层高效能治理的重要性和紧迫性。 （一）要深刻认识党建引领是基层治理的根本保证。党的领 导是中国特色社会主义最本质的特征，是基层治理最大的政治 优势。实践充分证明，凡是基层党组织坚强有力的地方，基层 治理就井然有序、和谐稳定；凡是基层党组织软弱涣散的地 方，基层治理就问题丛生、矛盾频发。要把党的政治优势、组 织优势转化为基层治理效能，通过建强组织体系、完善运行机 制、强化队伍建设，确保基层治理始终沿着正确方向前进。 （二）要深刻认识高效能治理是高质量发展的内在要求。治 理效能直接关系发展质量。当前，基层治理面临的问题日益复 杂，群众诉求日趋多元，传统治理模式已难以适应新形势需 要。实践表明，各地通过党建引领网格化管理，矛盾纠纷化解 率明显提升，部分先进地区成效尤为显著。这些经验充分说 明，高效的基层治理能够有效预防和化解矛盾，维护社会稳 定，为高质量发展创造良好环境。 （三）要深刻认识组织工作与基层治理是双向融合、互促共 进的有机整体。组织工作是党的建设的重要组成部分，基层治 理是组织工作发挥作用的重要领域。只有把组织工作融入基层 治理全过程，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗 堡垒，才能真正把组织优势转化为治理效能和发展实效。要坚 持党建引领和组织工作双向融合，切实为现代化建设筑牢坚实 根基、凝聚强大合力。 二、聚焦重点任务，全面推进党建引领基层高效能治理 推进党建引领基层高效能治理，必须坚持系统观念、精准施 策，突出重点、抓住关键，全面提升基层治理的系统性、整体 性、协同性。 （一）建强组织堡垒和治理队伍。基层党组织是引领基层治 理的核心力量。要深化党支部标准化规范化建设，推动农村、 社区、机关、企业等各领域党组织全面进步、全面过硬。要加 强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村社区党组织书 记，实施“头雁工程”，培育一批政治素质好、群众威信高、 带领能力强的基层党组织书记。要建强专职网格员队伍，按 照“一格一员”或“一格多员”标准配齐配强网格员，加强业 务培训，提升专业能力。要强化投入保障，加大基层治理经费 投入力度，保障基层党组织和治理队伍正常运转。 （二）推动网络网格协同发力。网格化管理是基层治理的重 要抓手。要健全网格化管理体系，科学划分网格，实现网格全 域覆盖、无缝衔接。要推动网格与网络深度融合，充分发挥数 智平台作用，实现网格内信息采集、分析研判、问题处置全流 程数字化、智能化。要健全便民服务体系，推动政务服务、公 共服务、社会服务向网格延伸，实现群众办事“小事不出网 格、大事不出社区”。要全面提升网格化管理服务水平，确保 群众诉求及时响应、有效解决。 （三）着力化解矛盾纠纷。矛盾纠纷化解是基层治理的重要 内容。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元 化解机制，推动人民调解、行政调解、司法调解联动融合。要 用好数智平台，通过大数据分析、人工智能等技术手段，实现 矛盾纠纷精准预警、智能分流、高效处置。实践表明，各地通 过数智平台应用，矛盾纠纷调解成功率明显提升，化解周期明 显缩短。要全力守护平安稳定，深入开展平安创建活动，加强 社会治安防控体系建设，切实守牢安全稳定底线。 （四）健全党的全面领导机制。坚持党的全面领导是基层治 理的根本原则。要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结 合的基层治理体系，树牢“三治融合”理念，发挥自治的基础 作用、法治的保障作用、德治的教化作用。要坚持“多元共 治”，发挥好群团组织、社会组织、志愿者等各方力量作 用，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保 障的基层治理格局。要完善基层民主协商机制，畅通群众参与 基层治理渠道，激发群众主人翁意识，实现共建共治共享。 三、紧盯主责主业，奋力开创组织工作新局面 组织工作是党的建设的重要基础性工作，承担着选干部、配 班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的重