在国企理论学习中心组学习以党的创 新理论引领国企改革发展会议上的讲话 同志们： 今天的会议，主题很明确，就是“以党的创新理论引领国企 改革发展”。这个主题，分量很重。2026年是“十五五”开局 之年，国务院国资委明确提出要在新起点上推动改革再上新台 阶。最近一个时期，我一直在思考一个问题：我们这家以市场 和项目建设为主业的综合性企业，在这个承前启后的关键节点 上，究竟应该靠什么把准方向、靠什么凝聚力量、靠什么破解 难题？ 答案其实不复杂，就是四个字——理论武装。习近平总书记 深刻指出，新征程上，国有企业要充分认识肩负的职责使 命，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发 展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建 设贡献更大力量。总书记还特别强调，要聚焦主责主业，持续 优化国有经济布局，切实增强核心功能、提升核心竞争力；要 进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，着力解决制约 企业发展的深层次问题。这些重要论述，就是我们推进改革发 展的根本遵循和行动指南。 下面，我围绕“以党的创新理论引领国企改革发展”这个主 题，讲四个问题。 一、为什么改革发展的每一步都必须以党的创新理论为引 领 这个问题，看似老生常谈，实则关乎根本。首先，从政治逻 辑上看，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治 基础。国企改革不是单纯的经济行为，不能简单地套用一般市 场主体的逻辑。我们推进的每一项改革、每一个重大决策，都 必须首先回答“为谁改革、为谁发展”的问题。党的创新理论 深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎 样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。只有坚持 用党的创新理论来引领，我们的改革才能确保方向不偏、性质 不变、道路不移。 其次，从发展规律上看，当前行业正在经历深度调整，增量 扩张的时代已经结束，拼价格、铺摊子的老路越走越窄。我们 要实现从“铺摊子”到“上台阶”的转变，从“规模扩 张”到“质量效益”的跨越，就必须准确把握新发展阶段、深 入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局。而新发展理念、新 发展格局这些重大战略思想，正是党的创新理论的重要内容。 谁对这些理论学得深、悟得透、用得活，谁就能在转型中抢占 先机。 再次，从实践需求上看，我们的改革发展已经进入了“深水 区”和“攻坚期”。经过“十四五”时期两个“三年行动”的 推进，容易改的问题已经改得差不多了，剩下的都是难啃的硬 骨头。比如，现代企业治理“形似神不似”的问题、市场化机 制活力不足的问题、科技创新效能不高的问题、布局结构不够 优化的问题，等等。这些问题之所以难，是因为它们涉及深层 次的体制机制障碍和利益格局调整。没有科学理论的指引，没 有正确的立场观点方法，我们就可能在“深水区”里迷失方 向，在“攻坚期”中畏缩不前。 说到底，以党的创新理论引领改革发展，不是搞形式、走过 场，而是因为不这样做，我们就看不清大势、把不准方向、解 不了难题。习近平总书记要求中央企业“充分认识肩负的职责 使命”，这不是一般的号召，而是严肃的政治要求。我们每一 名党员干部，都要把学好用好党的创新理论作为“必修课”而 不是“选修课”，作为“硬任务”而不是“软指标”。 二、学什么——深刻把握党的创新理论的世界观和方法论 理论武装不是泛泛而读、浅尝辄止。习近平总书记指出，继 续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中 国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿 其中的立场观点方法。这集中体现在“六个必须坚持”上。那 么，“六个必须坚持”与我们企业的改革发展有什么内在联 系？如何转化为我们推进工作的思想武器？我结合企业实 际，谈几点认识。 第一，必须坚持人民至上。 这是我们一切工作的出发点和 落脚点。对于我们企业来说，坚持人民至上，首先就是要干好 每一个项目，建好每一条路、每一座桥、每一栋楼，让人民群 众共享发展成果。同时，在企业内部，就是要真心实意依靠职 工办企业，维护好职工的合法权益，让改革发展的成果惠及每 一名职工。我们推进改革，不能只算经济账不算人心账，不能 只讲效率不讲公平。那些涉及职工切身利益的改革措施，一定 要把工作做细、把道理讲透，争取最大程度的理解和支持。 第二，必须坚持自信自立。 自信自立的核心，就是要有战 略定力，坚定不移走自己的路。在激烈的市场竞争中，我们既 要学习借鉴行业先进的管理经验和技术成果，更要立足自身实 际，找准适合自己的发展道路。别人搞什么我们就跟什么，别 人怎么干我们就怎么干，没有自己的战略判断和主攻方向，永 远只能跟在别人后面。特别是在区域市场中，要根据自身的资 源禀赋和比较优势，选准核心根据地，持续深耕、久久为 功，而不是哪里热就往哪里跑。 第三，必须坚持守正创新。 守正，就是守住国有企业 的“根”和“魂”，守住党的领导这个根本，守住主责主业这 个基础。创新，就是敢于突破思维定式和路径依赖，在管理体 制、市场模式、技术工艺、激励机制等方面大胆探索。当 前，行业正在经历深刻的变革，智能建造、数字化转型、绿色 低碳施工等新赛道正在开辟。我们要在守正中保持定力，在创 新中寻求突破，既不能因为守正而故步自封，也不能因为创新 而偏离方向。特别是在新的商业模式和投资领域，要坚持“有 所为有所不为”，厘清商业逻辑，动态识别风险，确保创新在 正确轨道上推进。 第四，必须坚持问题导向。 改革是由问题倒逼而产生，又 在不断解决问题中得以深化。我们推进改革，不能搞“花架 子”、不能为了改革而改革，而是要聚焦制约企业高质量发展 的突出问题，精准发力、靶向施策。当前，我们在区域发展不 平衡、模式单一、项目管理粗放、人才队伍结构不合理等方面 还存在不少短板。这些问题就是改革的切入点。每一个问题背 后，都有深层次的体制机制原因，我们要善于透过现象看本 质，找准病灶、对症下药。 第五，必须坚持系统观念。 改革是一项系统工程，牵一发 而动全身。我们在推进改革时，不能头痛医头、脚痛医脚，而 要统筹谋划、整体推进。比如，推进区域化布局，不仅要考虑 市场力量的下沉，还要同步考虑资源配置、考核激励、风险管 控等配套措施；推进三项制度改革，不仅要触动“能上能下、 能进能出、能增能减”的核心问题，还要同步完善思想引导、 培训转岗、保障托底等配套机制。特别是当前我们推进党建工 作与生产市场深度融合，更要坚持系统观念，不能把党建和业 务搞成“两张皮”。 第六，必须坚持胸怀天下。 对于我们企业来说，坚持胸怀 天下，就是要自觉把企业的发展放在国家发展大局中来谋划和 推进。要主动服务国家重大战略，在京津冀协同发展、长三角 一体化、粤港澳大湾区建设、成渝双城经济圈等国家战略中找 准定位、发挥作用。要积极响应“一带一路”倡议，稳妥推进 海外业务布局。在履行社会责任上要主动作为，在应急抢险、 公益帮扶、促进就业等方面展现央企担当。 “六个必须坚持”是有机统一的整体，相互联系、相辅相 成。我们要把它作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥 匙”，在改革发展的实践中不断深化理解、灵活运用。 三、怎么用——把党的创新理论转化为推动改革发展的实际 成效 学理论的目的全在于运用。能不能