XX 县人大常委会教科文卫工委
按照常委会年度重点工作安排，近期，县人大常委会组织调
研组，通过实地走访、座谈交流等方式，对全县高新技术企业发
展情况开展专题调研。现将调研情况报告如下：
一、全县高新技术企业发展状况
“十四五”以来，XX 县坚持把高新技术企业培育作为推动
经济高质量发展的核心引擎，通过机制创新、政策赋能、要素集
聚，实现高企数量与质量“双跃升”。
（一）梯度培育成效显著。构建“科技型中小企业→高新技
术企业→科技领军企业”递进式培育路径，动态筛选潜力企业纳
入培育库，提供“一对一”诊断服务，重点破解知识产权布局、
研发费用归集等申报瓶颈。截至 2024 年底，全县高新技术企业
达 124 家，较“十三五”末增长 153%，年均增速超过 30%。累
计建成省级以上科创平台 9 个、市级研发中心 32 个，获省科技
进步奖 2 项。中色研达、理士电源、英科医疗、力幕科技、旭源
食品等一批骨干企业已成长为行业标杆，成为县域经济高质量发
展的“主力军”。
（二）创新生态持续优化。先后出台《创新型县建设科技创
新若干政策》、《支持科技型企业高质量发展二十条》等文件，
2024 年，争取各级科创资金 1500 余万元。落实税收优惠政策，
累计享受增值税减免 1.29 亿元、所得税减免 3.8 亿元，研发加计
扣除达 1.01 亿元，切实降低企业创新成本。加强科技金融支持，
发放科技担保贷款 18 笔，0.76 亿元；知识产权质押融资 91 笔，
10.58 亿元，为企业注入了“金融活水”。积极推动产学研深度融
合，组织 30 余家企业参加合工大、华中农大“企业高校行”活
动。引进“科技副总”7 名，设立市人才飞地专家工作站 2 家，
打通了高校智力资源与企业需求之间的“最后一公里”。
（三）服务体系不断完善。通过政策宣讲会、微信、专项培
训等多种形式，“十四五”以来累计覆盖企业超千家次，咨询服
务 3000 余人次，企业政策知晓率和申报积极性显著提升。2025
年，42 家企业申报高企，其中 16 家为首次申报，后备培育梯队
持续壮大。
二、存在问题：尽管我县高新技术企业发展取得一定成效，
但对标全省先进地区，仍存在政策保障不足、创新能力薄弱、人
才支撑短缺等深层次问题。
（一）政策要素保障存在短板。
一是财政科技投入不足。2024
