关于全区数字经济发展情况的调研报告
主任、各位副主任：
根据 2025 年区人大常委会监督工作安排，区人大财经委调
研组在分管副主任带领下，就全区数字经济发展情况进行专题调
研。8 月起，调研组实地走访了浙江中科立德新材料（中科立泰
新能源）有限公司、XX 正山智能制造有限公司、XX 新鲨制药
机械有限公司、XX 铠迪科技有限公司、浙能中煤 XX 煤电有限
公司、XX中远海运重工有限公司等重点企业,听取企业意见建议,
了解企业在数字产业创新发展和产业数字化转型等情况；组织召
开座谈会，听取区经信局、区商务局、区经开区管委会、普陀智
创城西开发建设有限公司等部门对数字经济发展情况的汇报。现
将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，区政府深入实施数字经济创新提质“一号发展工
程”，从数字产业化、产业数字化、治理数字化等方面着手，不
断放大数字经济叠加、倍增作用，实现数实融合赋能提质增效、
数据要素价值红利持续释放，新质生产力加快形成，有力推动普
陀经济高质量发展。
（一）发展机制不断完善，产业增长动能强劲。组织体系立
体化构建。制定出台《数字经济创新提质“一号发展工程”实施
方案》，成立“1+8”专班体系，锚定向“高”攀升、向“融”提
效、向“新”进军三大主攻方向、八大攻坚行动，通过“专班统
筹+清单推进”模式，推动数字经济创新提质各项任务高效推进。
规划政策精准化供给。编制完成《数字经济发展五年规划》以及
全省首个县域《“北斗+”海洋电子信息产业发展规划》，出台《促
进人工智能产业创新发展若干措施》，明确海洋数字产业、人工
智能等发展方向。总量指标跨越式提升。“十四五”期间，全区
数字经济核心产业增加值占 GDP 比重提升至 1.4%，实现年均增
长 12.1%；核心产业营收增至 14.7 亿元，实现年均增速高达
26%。今年上半年，全区规上数字经济核心产业营收 7.4 亿元，
同比增长 36.3%。
（二）特色平台加速构建，产业集群效应初显。平台格局加
速成型。系统构建数字经济产业平台体系，3 个建成平台（省级
数字楼宇、海洋生态创新谷、城西智创城科技产业园）运营良好；
3 个在建平台（网驿智造港、普陀湾数字海洋产业园、东港电信
综合楼）进展顺利；N 个共享平台（普陀湾众创码头等）活力持
续释放。重大项目招引有力。围绕“数字海洋”持续强链补链，
落地芯岛科技、镜像世界等重点项目 12 个，目前史河科技爬坡
机器人项目已完成厂房装修和设备调试，预计 9 月底前投产；芯
干线第三代半导体项目一期工程已进场装修，预计 10 月份投产。
要素支撑持续增强。完成通信网和政务网全光化改造，实现住人
岛屿光纤全覆盖、全区 5G 网络全域覆盖；前瞻布局算力基建，
普陀“芯灵镓园”一期项目（1200P）预计年底建成运行。
（三）数实融合纵深推进，产业转型成效显著。制造业“智
改数转”加快提速。累计培育未来工厂、智能工厂、工业互联网
等数字化标杆示范 53 项。正山智能获入选全市首家省级未来工
厂、中远海运重工入选全省首批智能工厂、中创海洋入选省级工
业互联网平台。产业数字化“三个全覆盖”稳步推进，2024 年
完成 155 家规上工业企业数字化 1.0 改造，今年率先全市完成规
上工业企业数字化 1.0 改造 25 家，2.0 及以上 53 家。服务业数
字化转型活跃。电子商务蓬勃发展，2024 年实现网络零售额
45.21 亿元，同比激增 59.6%，增幅位列全省第 3 位。累计建成
电商直播式“共富工坊”8 家，今年实现网络零售额突破 1 亿元。
国际水产城电商园区获评全市唯一“省级电商产业示范基地”；
展茅农创项目入选全市唯一 2024 年农村直播电商优秀案例。渔
农业数字化特色鲜明。建成全球海洋渔业大数据服务平台，实现
渔船精密智控，入选工信部信创应用创新典型解决方案。立足海
洋资源优势，打造“浙里钓”“普渔乐”“数智普陀”“船舶智造 e
建通”等特色应用场景，在渔船监管、海钓服务、渔业支付、船
舶产业协同等方面取得实效。
二、主要问题
（一）数字产业核心实力不强。数字经济产业存在数字产业
化规模小、产业数字化比重低，核心竞争力不强等问题，数字经
济核心产业增加值占 GDP 比重（1.4%）仍低
