XX 区委常委、区纪委书记、区监委主任在全 区新一届村（社区）“两委”干部履职培训班 上的党课讲稿 同志们： 大家上午好！ 今天，我们齐聚一堂，举办全区新一届村（社区）“两 委”干部履职培训班，这既是区委对基层干部队伍建设的高度 重视，也是推动新一届村（社区）“两委”班子尽快进入角 色、熟悉工作、扛起责任的关键举措。作为大家履新后的第一 堂党课，我选择以“讲纪律守规矩”为主题，与同志们交流探 讨、共勉共进。之所以把纪律规矩作为履新第一课的核心内 容，就是因为村（社区）“两委”干部是党和政府联系群众的 “最后一公里”，是基层治理的“主力军”，是群众身边的 “主心骨”和“领路人”，大家的一言一行、一举一动，直接 关系到党的路线方针政策在基层的落地生根，直接影响到群众 对党的信任和拥护，直接决定着基层治理的成效和质量。 本次培训，全区 3602名新一届村（社区）“两委”干部同 步参加，这充分体现了大家在基层工作中的重要性，也彰显了 区委对基层纪律建设的高度重视。今年是“十五五”规划的开 局之年，是中央和市委巡视反馈问题整改落实的关键之年，更 是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年，特 殊的时间节点，赋予了大家特殊的使命任务，也对大家的纪律 作风、能力素质提出了更高更严的要求。今天这堂党课，我将 围绕习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面加强党 的纪律建设的重要论述，结合中央八项规定精神，立足村（社 区）工作实际，以案说纪、以案释法、以案施教，和大家一起 划底线、明红线、筑防线，希望大家能真正学纪、知纪、明 纪、守纪，把纪律规矩刻在心上、扛在肩上、落在行动上，以 廉洁自律的作风、真抓实干的担当，在基层岗位上行稳致远、 善作善成。 下面，我从四个方面与大家交流。 一、提高政治站位，深刻领会讲纪律守规矩的时代内涵和 现实意义 纪律是党的生命线，规矩是党员干部的行为准则。我们党 作为马克思主义执政党，从成立之日起就高度重视纪律建设， 一百多年来，正是靠着严明的纪律规矩，我们党才能团结带领 全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，不断从胜利走向新的胜 利。习近平总书记反复强调，“要把纪律建设摆在更加突出位 置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要 求，既让铁纪‘长牙’、发威，又让干部重视、警醒、知止， 使全党形成遵规守纪的高度自觉”。对于我们村（社区）“两 委”干部来说，讲纪律守规矩不是抽象的要求，而是具体的行 动准则，不是外在的约束，而是内在的立身之本，其时代内涵 和现实意义，体现在每一项基层工作、每一次服务群众的过程 中。 （一）讲纪律守规矩是践行党的自我革命思想的必然要求 党的自我革命，是我们党区别于其他政党的显著标志，是 我们党永葆生机活力的关键所在。全面从严治党是新时代党的 自我革命的伟大实践，而纪律建设则是全面从严治党的治本之 策。基层是党的执政根基，基层干部队伍的纪律作风，直接关 系到全面从严治党向基层延伸的成效，关系到党的自我革命在 基层的落地落实。村（社区）“两委”干部身处基层一线，是 党的自我革命在基层的具体实践者和推动者，如果基层干部纪 律意识淡薄、规矩观念缺失，就会导致党的路线方针政策在基 层执行“打折扣”“搞变通”“做选择”，就会让群众对党的 自我革命产生质疑，动摇党的执政根基。 新时代新征程，党的自我革命面临着新的形势和挑战，群 众身边的不正之风和腐败问题，是影响党的自我革命成效的重 要因素。只有我们每一名基层干部都把纪律规矩挺在前面，自 觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，才能从源头上遏制基层微腐 败，才能让党的自我革命在基层落地生根，才能始终保持党同 人民群众的血肉联系，确保我们党始终成为中国特色社会主义 事业的坚强领导核心。 （二）讲纪律守规矩是护航“十五五”开局的坚实保障 今年是“十五五”规划的开局之年，开好局、起好步，是 全区上下的共同目标。“十五五”规划的各项部署，最终都要 落到基层，都要靠我们村（社区）“两委”干部去推动、去落 实、去落地。乡村振兴、基层治理、民生保障、产业发展…… 每一项工作，都离不开基层干部的辛勤付出，而纪律规矩，则 是保障这些工作顺利推进的“压舱石”和“护航舰”。 基层工作千头万绪，涉及到群众的切身利益，也涉及到各 类资源的调配、项目的实施、资金的使用。如果没有严明的纪 律规矩作保障，就容易出现权力任性、决策随意、工作混乱的 问题，就容易出现优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私的现象，不 仅会影响“十五五”规划各项任务的落实，还会延误基层发展 的时机。只有我们每一名村（社区）“两委”干部都守牢纪律 底线、严明工作规矩，把纪律规矩融入到基层发展的各方面、 全过程，才能确保各项工作按照区委、区政府的部署要求有序 推进，才能把“十五五”规划的美好蓝图转化为基层发展的生 动实践，为全区高质量发展奠定坚实的基层基础。 （三）讲纪律守规矩是抓好巡视整改和基层腐败整治的迫 切需要 巡视是党内监督的战略性制度安排，整改是巡视工作的落 脚点。今年，我们既要抓好中央和市委巡视反馈问题的整改落 实，也要打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚 战。从近年来巡视反馈的问题和我区查处的基层违纪违法案件 来看，群众身边的微腐败、不正之风，依然是基层治理的突出 问题，而这些问题产生的根源，归根结底就是部分基层干部纪 律意识淡薄、规矩观念缺失，把纪律规矩当“稻草人”，把权 力当成“私产”。 比如，有的在村集体“三资”管理中浑水摸鱼，侵占、挪 用集体资金；有的在工程项目建设中优亲厚友，虚报工程量、 套取项目资金；有的在服务群众中吃拿卡要、推诿扯皮，对待 群众态度蛮横；有的在决策用权中搞“一言堂”，不按程序办 事，任性用权。这些问题，看似是“小事”，却直接损害了群 众的切身利益，啃食了群众的获得感、幸福感、安全感，损害 了党和政府在群众心中的形象。开展巡视整改和群众身边腐败 问题集中整治，就是要向基层不正之风和腐败问题“亮剑”， 而解决这些问题的关键，就是要让我们基层干部把纪