在全县农村生活污水治理民生实事专项整治启 动会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全县农村生活污水治理民生实事专项整治启 动会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推 进乡村振兴的决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求， 动员全县上下进一步统一思想、提高认识，明确目标、压实责 任，以更高标准、更实举措、更硬作风，全力打好农村生活污 水治理攻坚战，切实把这项民生实事办实办好，不断改善农村 人居环境，提升农民群众获得感、幸福感。下面，我讲四个方 面的意见。 一、提高站位，凝聚共识，深刻认识农村生活污水治理的 重大意义 农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实 施乡村振兴战略的重要举措，也是关乎广大农民群众切身利益 的民生工程、生态工程。我们必须从战略和全局的高度，深刻 认识其重要性和紧迫性。 （一）深刻认识这是践行“两个维护”、落实上级部署的 “政治答卷”。党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工 作，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要以农村厕所 革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，全面提升农 村人居环境质量。省委、省政府和市委、市政府也将农村生活 污水治理列为重点民生实事，提出了明确的目标任务和时限要 求。做好这项工作，是对我们政治站位高不高、“四个意识” 强不强、“两个维护”坚决不坚决的直接检验。全县各级各部 门必须把思想和行动统一到上级决策部署上来，将其作为一项 必须完成的政治任务，不折不扣抓好落实，以实际行动交出一 份满意的政治答卷。 （二）深刻认识这是回应群众期盼、增进民生福祉的“民 心工程”。随着农村经济社会发展和农民生活水平提高，广大 农民群众对优美生态环境的需求日益增长，对改善生活条件、 提升生活品质的愿望更加迫切。过去，由于基础设施薄弱、治 理能力不足，部分村庄存在污水直排、黑臭水体等问题，影响 了村容村貌和群众身体健康，群众反映比较强烈。扎实推进农 村生活污水治理，就是从群众最关心、最直接、最现实的利益 问题入手，着力解决农村水环境突出问题，让干净整洁的水环 境成为乡村的亮丽底色，让农民群众在治理过程中看到变化、 得到实惠，真正把工作做到群众心坎上，不断满足人民群众对 美好生活的向往。 （三）深刻认识这是改善生态环境、推动绿色发展的“关 键举措”。农村生态环境是全县生态系统的重要组成部分。长 期以来，农村生活污水治理是我县生态环境保护工作的短板和 弱项。部分区域水体污染风险较高，不仅影响农村人居环境， 也对区域水环境质量、土壤环境安全构成威胁。加强农村生活 污水治理，是打好污染防治攻坚战、加强生态文明建设的重要 一环，有利于从源头上控制污染物排放，改善地表水和地下水 水质，保护农村饮用水水源地安全，促进农村生态修复和人居 环境改善，为我县经济社会绿色低碳高质量发展筑牢生态基 底、厚植生态优势。 二、肯定成绩，正视问题，准确把握当前面临的新形势新 要求 近年来，县委、县政府高度重视农村生活污水治理工作， 将其纳入全县经济社会发展总体布局，持续加大投入，积极探 索实践，取得了一定成效。但对照上级要求、对比先进地区、 对比群众期盼，我们仍然存在不少差距和挑战。 （一）治理成效初显，基础设施实现“从无到有”的突 破。经过前几年的努力，我县部分乡镇、村庄结合新农村建 设、美丽乡村创建等项目，建设了一批分散式或相对集中的污 水处理设施，配套铺设了部分污水收集管网。一些基础较好的 村庄基本实现了雨污分流，污水收集处理能力得到初步建立。 通过治理，部分村庄昔日污水横流、蚊蝇滋生的现象得到有效 遏制，村容村貌有了明显改善，群众环保意识也逐步增强。这 些探索和实践为我们积累了宝贵经验，奠定了工作基础。 （二）短板弱项突出，治理能力面临“从有到优”的挑 战。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我县农村 生活污水治理工作仍处于起步阶段，存在诸多短板。一是覆盖 范围不够广。仍有大量自然村尚未建设任何污水处理设施，已 建成的设施覆盖面有限，特别是偏远山区、居住分散的村庄治 理难度较大。二是建设标准不够高。部分已建成的设施存在工 艺落后、管网配套不完善、雨污分流不彻底等问题，导致处理 效果不佳，运行不稳定。三是运行维护不够畅。普遍存在“重 建设、轻管护”现象，缺乏长效运行维护机制，专业技术人员 匮乏，运行经费保障不足，部分设施“晒太阳”或“带病运 行”，未能充分发挥应有效益。四是区域进展不够平衡。各乡 镇之间、村与村之间在治理进度、投入力度、建设质量上存在 较大差异。 （三）治理任务艰巨，工作推进亟需“从散到统”的转 变。当前，农村生活污水治理已进入攻坚期和深水区，面临的 形势更加复杂，任务更加艰巨。上级考核要求越来越严，国 家、省市对农村生活污水治理的考核评价体系不断完善，对治 理覆盖率、设施运行率、排放达标率等提出了明确硬性指标。 群众环境诉求越来越高，随着生活水平的提高，农民群众对良 好生态环境的需求日益增长，对治理效果的要求也更加严格。 要素保障压力越来越大，县级财政吃紧，镇村自筹能力有限， 社会资本参与不足，土地、能耗等要素指标也面临制约。这就 要求我们必须从过去各部门分散推进、各自为战，转向系统谋 划、统筹推进、协同发力，以更加科学、精准、有效的措施应 对新挑战、满足新要求。 三、聚焦重点，精准施策，全力打好农村生活污水治理攻 坚战 做好当前和今后一个时期的农村生活污水治理工作，必须 坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出重点，精准发力， 确保各项任务落到实处、取得实效。 （一）坚持规划引领，绘好治理“路线图”。一要摸清底 数现状。立即组织对全县所有行政村、自然村的污水产生量、 排放方式、现有处理设施运行情况、管网配套情况等进行全