在2026年市场监管总局执法队伍清风铁 纪整顿专项行动推进工作座谈会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，全面落实党中央关于全面从严治党和加强作 风建设的决策部署，总结交流前期工作情况，对推进“清风铁 纪”教育整顿专项行动进行再动员、再部署、再落实。刚 才，几位同志的发言讲得很好，听了很受启发，希望大家相互 学习借鉴。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻领会开展“清风铁纪”教育整顿专 项行动的极端重要性 市场监管执法队伍作为维护市场秩序、保障民生安全的重要 力量，其作风形象直接关系到党和政府的公信力，关系到人民 群众的获得感、幸福感、安全感。开展“清风铁纪”教育整顿 专项行动，是总局党组着眼于市场监管事业发展全局作出的一 项重大决策部署，具有极强的现实针对性和深远的战略意义。 （一）要深刻认识到，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动 是践行“两个维护”的具体行动。市场监管工作一头连着经济 发展，一头连着民生福祉。执法队伍的每一项执法行为，都代 表着党和政府的形象。如果执法不公、执法不廉、执法不 严，不仅会损害经营主体的合法权益，更会严重侵蚀党的执政 根基。我们必须从讲政治的高度，深刻认识开展这次专项行动 的紧迫性和必要性，把思想和行动统一到总局党组的决策部署 上来，以实际行动诠释对党绝对忠诚。 （二）要深刻认识到，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动 是树立和践行正确政绩观的必然要求。近年来，市场监管系统 在服务经济发展、维护市场秩序方面做出了积极贡献，但也要 清醒地看到，在个别地方和个别执法人员中，还存在着政绩观 偏差的问题。有的片面追求办案数量，忽视办案质量和社会效 果；有的甚至出现“逐利执法”、下达罚没指标等严重违规行 为。这些问题归根结底是政绩观出现了错位。开展这次专项行 动，就是要教育引导广大执法人员牢固树立“执法为民”的理 念，坚决纠正政绩观偏差，把对上负责与对下负责统一起 来，把显绩与潜绩统一起来，真正做出经得起历史、实践和人 民检验的业绩。 （三）要深刻认识到，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动 是破解执法队伍深层次问题的迫切需要。当前，市场监管执法 队伍面临着“动力、能力、形象、规范”四个方面的难题。部 分执法人员工作激情减退，存在“躺平”心态，面对新形势新 任务，知识储备不足、专业能力不强，面对复杂棘手问题时束 手无策。在形象方面，个别执法人员作风粗暴、态度生硬，甚 至违规违纪，严重损害了队伍形象。在规范方面，执法程序不 严谨、自由裁量权使用不当等问题依然存在。这些问题如果不 彻底解决，市场监管事业的高质量发展就无从谈起。我们必须 以“清风铁纪”专项行动为契机，坚持刀刃向内，勇于自我革 命，着力解决这些突出问题，锻造一支忠诚干净担当的执法铁 军。 二、聚焦主题主线，深入开展“为何执法、为谁执法”大学 习大讨论大提升活动 开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，旨在提升监 管执法质效，推动从被动监管转为主动监管，切实提升市场监 管执法队伍形象。要以教育整顿为引擎抓好行风建设，促进各 级市场监管部门进一步厘清履职重点，做好业务工作，提升履 职成效。要通过开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大 提升活动，持续深化思想认识，着力破解监管执法的“动力、 能力、形象、规范”四个难题。 （一）要以思想破冰引领行动突围，解决“动力不足”问 题。思想是行动的先导。要聚焦媒体曝光问题，深入涉事现场 开展大学习大讨论，结合实际问题和切身体会，以点带面、以 案破局。各级市场监管部门要组织执法人员深入反思，我们手 中的执法权力是谁赋予的？执法的目的是什么？要坚决摒 弃“执法就是罚款、管理就是收费”的错误观念，从思想深处 解决“为何执法”的问题。要通过学习讨论，激发执法人员干 事创业的内生动力，变“要我干”为“我要干”，变“被动应 付”为“主动作为”，真正把执法工作做到群众心坎上。 （二）要以实战实训提升履职本领，解决“能力不强”问 题。打铁还需自身硬。执法能力是履职尽责的基础。要针对执 法队伍中存在的法律法规掌握不全面、办案技能不精通、信息 化手段运用不熟练等问题，开展有针对性的培训。要推广“现