在全区 2026 年安全生产警示教育会议上的讲 话 同志们： 今天，我们召开安全生产警示教育会议，主要任务是深入 学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批 示精神，以案为鉴、以案为镜、以案促改，严格执行“三管三 必须”要求，坚决防范化解各类安全风险隐患，为区域高质量 发展筑牢安全屏障。刚才，全体参会人员集中观看了安全生产 警示教育片，通过一件件事故案例深刻剖析问题根源、敲响安 全警钟，进一步强化了红线意识、底线思维。下面，我讲几点 意见。 一、深刻认清形势，始终绷紧安全生产这根弦 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展 大局，是必须时刻绷紧的政治红线、不可逾越的发展底线。当 前，我们正处于“十五五”规划谋篇布局的关键时期，高质量 发展对安全生产工作提出了更高要求。从宏观形势来看，“十 四五”时期全国安全生产形势持续稳定向好，安全生产事故起 数、死亡人数持续下降。但必须清醒认识到，安全生产形势依 然严峻复杂，一些领域事故时有发生，暴露出思想认识不到 位、责任落实不严格、隐患排查不彻底、基础能力不扎实等突 出问题。从本地区情况来看，近年来我们在安全生产方面做了 大量工作，取得了一定成效。“十四五”期间，我区安全生产 形势总体稳定，事故起数和死亡人数均呈下降趋势。但安全生 产永远在路上，容不得丝毫麻痹大意。一些企业主体责任落实 不力，安全投入不足，员工培训流于形式；一些部门监管执法 宽松软虚，隐患排查浮于表面；一些行业领域基础薄弱，应急 处置能力不强。这些问题不解决，安全生产就难以得到根本保 障。 全区上下要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂 性，始终保持高度警觉，以居安思危、防患未然的行动自觉抓 实抓细安全生产各项工作。一要强化政治意识，深入学习贯彻 习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命 至上，统筹发展和安全，把安全生产作为重大政治任务抓紧抓 好。二要强化忧患意识，深刻汲取各类事故教训，举一反三、 引以为戒，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态。三要强 化责任意识，严格落实“党政同责、“一岗双责”、齐抓共 管、失职追责”要求，层层传导压力，级级压实责任。 二、坚持警钟长鸣，深刻汲取事故教训 警示教育片中展示的案例触目惊心、教训深刻。每一起事 故背后都暴露出安全管理上的漏洞、责任落实上的缺失。我们 必须认真对照、深刻反思、引以为戒。 （一）要强化企业主要负责人第一责任人意识。企业法定 代表人、实际控制人、实际负责人必须切实履行安全生产第一 责任人职责，对本单位安全生产工作全面负责。要建立健全全 员安全生产责任制，逐级逐岗明确安全责任，做到责任到人、 措施到位。企业主要负责人要带头学习安全生产法律法规，带 头开展安全检查，带头落实安全措施，真正把安全生产放在心 上、抓在手上、扛在肩上。 （二）要抓实企业内部警示教育与一线员工岗前培训。安 全生产关键在人，核心在基层。要常态化开展警示教育，用身 边事教育身边人，让每一个员工都知敬畏、存戒惧、守底线。 要严格落实岗前培训制度，确保从业人员掌握本岗位的安全操 作技能和应急处置知识，未经培训合格不得上岗作业。特殊工 种作业人员必须持证上岗，严禁无证作业、违章作业。 （三）要推动企业全面开展安全隐患自查自纠。企业要建 立常态化隐患排查治理机制，定期组织安全检查，及时发现和 消除隐患。对排查出的隐患要建立台账、分类治理、限期整 改、闭环管理。要鼓励员工参与隐患排查，建立隐患报告奖励 机制，调动全员参与安全生产的积极性。据统计，部分地区的 工贸企业通过建立事故隐患内部报告奖励机制，累计查出隐患 8800余个，有效发挥了员工在安全生产中的监督作用。 三、夯实基层基础，健全完善安全生产制度体系 基层基础是安全生产的根本保障。必须坚持系统观念、标 本兼治，从制度、投入、队伍、培训等方面全面发力，夯实安 全生产根基。 （一）要健全完善安全生产制度体系，结合行业与企业实 际细化操作规程。制度是安全生产的根本保障。要对照法律法 规和标准规范，全面梳理现有安全管理制度，该修订的修订、 该完善的完善、该新建的新建。要结合不同行业特点和企业实 际，细化安全操作规程，做到每个岗位有规程、每项作业有标 准、每个环节有要求。要强化制度执行，坚决杜绝制度写在纸 上、挂在墙上、落不实到行动上的现象。 （二）要配齐配强安全管理力量，足额保障安全生产投 入，确保安全设施规范配备。人员配备到位、资金投入到位、 设施配置到位是做好安全生产工作的基础条件。要按照规定配 齐配强安全管理人员，确保安全工作有人抓、有人管、有人 干。要足额提取和使用安全生产费用，保障安全设施设备购 置、维护和更新改造的需要。要按照国家标准和行业规范配备 安全设施设备，确保安全防护设施完好有效、安全警示标识清 晰醒目、应急设备物资充足完备。 （三）要常态化开展隐患排查治理，对隐患问题依法限期 整改、闭环管理。隐患就是事故，必须把隐患排查治理作为日 常工作的重中之重。要建立完善隐患排查治理体系，实行隐患 排查、登记、评估、治理、验收、销号的全过程管理。要突出 重点领域、重点环节、重点部位，深入开展专项排查整治，做 到不留死角、不留盲区。对发现的隐患要坚决整改，一时难以 整改的要落实临时安全措