几种常用公文写作的小秘密
公文性公。凡是姓公的文章、材料都有一定的格式、体例。
就如我们做数学题目，再难做的题目都有公式，都有套路。历
朝历代的公文都讲格式和体例。皇帝的圣旨凡重大政事须布告
天下臣民的，便使用“奉天承运皇帝，诏曰”作为开头。
当然，不同公文有不同的格式和体例。有些同志写的公文为
什么领导不满意？有很多原因，其中一个基础性的原因就是没
有掌握日常公文的格式、体例，没有掌握公文规律性的东
西，没有了解公文写作一些不成文的小秘密。
根据《党政机关公文处理工作条例》，公文种类主要
有15种。按照行文流向，可以分为上行文、平行文、下行文。
上行文：请示、报告、意见。平行文：函、通知、纪要、议
案、意见。其中，意见是重复使用。下行文：命令(令)、决
定、公告、通告、通报、批复、决议、公报、意见、通知、纪
要。其中，意见、通知、纪要也是重复使用。由于时间关
系，就不一一细说，这里着重与大家共享常用公文写作个人总
结出来的几个小秘密。
一、汇报稿写作的小秘密
汇报稿属于事务性公文，不属于国家公布的公文文种。但是
大家用得很多。汇报稿适用于下级向上级面对面汇报工作时所
用（也就是会议上的汇报讲话，其实是下级的发言稿）。书面
的汇报，就是报告，不能以汇报的形式出现。汇报稿分综合性
汇报和专项性汇报两大类。
一个成功的汇报稿要达到这样的目的：让上级领导充分了解
你这个单位的工作成绩，了解你的能力水平，向上级领导争取
可以争取的资源。
汇报稿的体例包括以下几个元素：1、标题。2、汇报单
位。3、汇报时间。4、汇报正文。如大家给我的《关于保税商
品登记系统建设的情况汇报》，上述提到的几个元素都是完整
齐全的。
汇报稿的正文格式一般为：一是引子。二是主要成绩和所做
的主要工作。三是存在的问题及原因分析。四是下步打算。汇
报稿写所做的主要工作时，一般不要把所做的工作和下步的打
算混在一起写，这样容易让听的领导吃力，会让领导感到你思
维不清。
汇报稿写作要注意以下几个问题：（1）不要给上级领导上
课。汇报所做的工作，不要多讲意义、多讲认识。（2）把主
要成绩、主要做法说透。说亮点，不说全部，不要面面俱
到。（3）一定要具体。不要几条干巴巴的抽象的文字。领导
不太清楚的事项，要说得非常细致、清晰。（4）了解上级领
导的所思所想，挑领导最感兴趣的内容来汇报。（5）困难和
问题要实事求是分析。不要过多强调客观理由。（6）下步打
算不用写得太长。除非领导是听取你的工作思路汇
报。（7）要求和建议，要挑最重要、最迫切的写。上级领导
难以当场表态或难度很大的要求建议不要写，条数不要太
多，篇幅不要太长。理由要合情合理。
二、报告稿写作的小秘密
报告稿属于国家公布的公文文种。适用于下级单位向上级机
关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。一般以书面形
式出现。报告的种类很多：1、按时间分，有周报告、月报
告、季报告、半年度报告、全年报告。2、按报告的内容大小
分，有综合报告、专项报告。3、按报告的性质分，有总结报
告、述职报告、调研报告等。
报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪
律，是执行民主集中制的有效工作机制。因此要高度重视报告
的写作和上报。
报告的体例包括以下几个元素：1、标题。情况报告的标题
一般采用完整式的公文标题，即由发文机关、事由、文种构
成，如《中共浙江国际油气交易中心有限公司支部委员
会2021年履行党风廉政建设责任制情况报告》。有的报告省略
发文机关，即由事由和文种构成，如《关于SPA业务绩效考核
模块采购结果的报告》，但一定要在落款时标明发文机关名
称。2．主送机关。报告必须有主送机关，不写是不规范
的。3．报告正文。正文是报告的核心内容。
报告的正文格式一般为：1、引子，报告的理由。交代起因
或基本概况，也有将最重要的成绩、亮点在引子中点出，先声
夺人，然后以“现将有关情况报告如下”等惯用语承启下
文。2、报告的事项，这是报告的主体部分，其结构顺序
为：A、基本情况（往往包括成绩和做法）。B、问题及原
因。C、下步打算。有的报告也可将A、B两部分结合起来
写。3、结语。通常是一句上行公文的习惯用语，也可作为报告
正文的一个组成部分。如：“特此报告”。报告不需要上级答
复，因此，不要写“以上报告，请指示”等结语。
报告写作要注意以下几个问题：1、报告与请示是两种不同
的公文，不能在报告中夹杂请示的内容。例：《某单位关于创
建全国文明城市的报告》第五块内容是恳请支持事项。一般来
说，报告最后不能出现“恳请支持事项”。这部分内容属于请
示内容，应当在请示中专门提出。当然这部分内容，在领导的
汇报稿是可以写的。2、报告正文的内容不能放在引子部
分。例：《某单位关于图书采购结果的报告》共三节内容，第
一、二节都写了图书采购经过，但却作为引子来写
