在全镇村集体经济积累审计反馈问题整改工作 会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全镇村集体经济积累审计反馈问题 整改工作会议。参加今天会议的有镇全体干部职工、各村“两 委”主要负责人和村文书。可以说，这是一次覆盖全镇、直达 基层的专题工作部署会。会议的主要任务是，深入学习贯彻习 近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚决传达 落实全县村集体经济积累审计反馈问题整改推进会议精神，全 面系统地梳理我镇在农村“三资”管理方面存在的短板与不 足，明确下一阶段整改工作的目标、任务和路径，对如何推动 问题见底清零、如何健全长效机制等关键工作，进行全面、细 致的安排和部署。 刚才，我们集中学习了《习近平关于树立和践行正确政绩 观论述摘编》的第三章内容。为什么要首先安排这项学习？因 为村集体经济的健康发展，直接关系到广大村民的切身利益， 关系到乡村振兴的战略全局，更关系到我们党在农村的执政根 基。如何管理和发展好村集体经济，本身就是检验我们各级干 部，特别是村干部政绩观正确与否的“试金石”。是追求表面 上的数字增长，还是真正为集体谋利益、为群众办实事，答案 不言而喻。希望大家通过学习，能够从思想根源上，深刻领会 抓好此次审计整改工作的重大政治意义和现实紧迫性。 村级集体经济是农村发展的“压舱石”，是服务群众的 “钱袋子”。近年来，在县委县政府的坚强领导下，我镇各村 集体经济呈现出稳中进的良好态势，为推动乡村全面振兴奠定 了坚实的物质基础。然而，我们必须清醒地认识到，随着集体 经济体量的不断壮大，管理风险和廉政风险也随之增加。近 期，县审计局对我镇及全县各村的集体经济积累情况进行了专 项审计，这既是一次全面的“经济体检”，也是一次精准的 “问题扫描”。从审计反馈的情况来看，我镇在农村“三资” 管理方面确实存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题。这些 问题，不仅制约了村集体经济的高质量发展，也一定程度上侵 蚀了群众的获得感和信任感。县委县政府对此高度重视，专门 召开了整改推进会，提出了明确要求。我们必须闻令而动、听 令而行，以最坚决的态度、最果断的措施，把审计发现的问题 彻彻底底整改到位。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识审计整改工作的极端重要性 抓好审计整改，是一项严肃的政治任务，是对我们政治判 断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。全镇上下，特别 是各村“两委”班子，务必要站在讲政治、守规矩、促发展的 高度，充分认识到这项工作的极端重要性。 一是要从巩固党的执政根基高度来认识。村级组织是党在 农村全部工作和战斗力的基础。村集体“三资”管理得好不 好，直接影响着党和政府在群众心中的形象。如果集体资产流 失、资金使用混乱，群众就会有意见，干群关系就会紧张，党 的执政基础就会动摇。因此，抓好审计整改，管好用好集体 “钱袋子”，就是用实际行动维护群众利益，就是不断夯实党 在农村的执政根基。 二是要从护航乡村全面振兴高度来认识。发展壮大村级集 体经济是实现乡村振兴的必由之路。县里已经提出了力争到 2026年底，所有行政村集体经济年经营性收入稳定在 XX万元 以上，部分先进村达到更高标准的目标。审计发现的问题，如 同前进道路上的“拦路虎”和“绊脚石”，如果不及时清除， 势必会影响我们发展壮大集体经济的严重后果，甚至可能导致 “辛辛苦苦几十年，一朝回到解放前”。只有通过彻底整改， 堵塞漏洞、规范管理，才能确保集体经济的航船行稳致远，为 乡村振兴提供源源不断的动力。 三是要从全面从严治党向基层延伸高度来认识。审计监督 是党和国家监督体系的重要组成部分。审计发现的问题，往往 是基层“微腐败”和不正之风的集中体现。新闻稿中明确要 求，要将审计整改与深入开展群众身边不正之风和腐败问题集 中整治有机结合。这释放了一个强烈的信号：对村集体“三 资”管理领域的违规违纪问题，必须“零容忍”。我们必须以 此次审计整改为契机，把全面从严治党的压力传导到“神经末 梢”，让铁的纪律真正在基层落地生根。 二、坚持问题导向，全面彻底清查整改“三资”管理沉疴 积弊 对于县审计局反馈的问题清单，我们必须态度鲜明、全盘 认领，决不能有任何回避、遮掩和推诿。要坚持问题导向，对 照清单，深入开展自查自纠，系统梳理近年来我镇农村“三 资”管理方面存在的共性与个性问题，下大力气予以整治。根 据审计反馈和我们日常掌握的情况，问题主要集中在以下几个 方面： 一是资金管理不规范，存在“跑冒滴漏”风险。部分村庄 在资金使用上存在审批不严、审批不规范的现象。有的存在大 额现金支付，不符合财务制度规定；有的存在“白条入账”的 情况，支出凭证不合规，导致账目混乱；还有的在项目资金拨 付、收益分配等环节操作随意，缺乏有效的内部控制和监督， 这些都为资金的挪用、侵占埋下了隐患。 二是资产处置不透明，存在集体资产流失风险。一些村集 体资产的盘活、处置过程中，未能严格履行民主决策程序和公 开招投标制度。比如，有的固定资产长期闲置，未能有效盘活 产生效益；有的在资产出租、转让时，价格明显低于市场公允 价值，存在“人情交易”、“暗箱操作”的嫌疑，直接造成了 集体资产的无形流失。 三是资源发包不公正，存在损害集体利益风险。集体土 地、山林、水面等资源是村集体经济的重要来源。审计发现， 个别村在资源承包发包过程中，合同管理很不规范，存在签订 “阴阳合同”、超长期限承包、承包费标准过低且长期不变等 问题。这些不规范的操作，不仅让集体利益蒙受损失，也极易 引发村民之间的矛盾和纠纷，影响农村社会稳定。 四是制度执行不到位，存在监督机制虚化风险。尽管我们 有“四议两公开”、村级财务管理等一系列制度规定，但在一 些村，这些制度在执行中打了折扣、走了过场。有的“四议两 公开”程序不完整，变成了少数人决策、事后补手续的“伪民 主