领导在2026年全区社会工作会议暨党建 引领基层治理协调机制工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全区社会工作会议暨党建引领基层治理 协调机制工作会议，时机关键，意义重大。昨天，区委刚刚举 行了专题会议，深入学习了习近平总书记关于社会工作和基层 治理的重要论述，全面传达了全国、全省、全市相关会议精 神。今天的会议，既是一次承上启下的工作部署会，也是一次 凝聚共识的动员誓师会。主要任务是总结过去一年的工作，精 准分析当前面临的形势与挑战，并对今年乃至今后一个时期全 区社会工作和党建引领基层治理工作进行系统部署，动员全区 上下以更高站位、更实举措、更强担当，奋力开创*社会工作与 基层治理高质量发展的新篇章。下面，我讲几点意见。 一、肯定成绩，总结经验，在回顾与反思中坚定前行信心 过去的一年，是*区社会工作与基层治理体系建设取得显著 成效的一年。在区委的坚强领导下，全区各级党组织和广大干 部群众坚定落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，直面 挑战，砥砺奋进，推动各项工作取得了新的进展。 （一）党的领导全面加强，政治核心作用日益凸显。全区始 终将坚持和加强党对社会工作的全面领导作为根本原则，把党 的建设贯穿于基层治理的全过程、各方面。新兴领域的党建工 作不断拓展深化，覆盖面和影响力持续增强。特别是在推 进“红色物业”建设方面，通过党建引领有效破解了一批长期 存在的社区管理难题，实现了党组织领导下的多方联动、共治 共享。基层党组织的政治功能和组织功能得到显著强化，成为 引领基层治理、服务人民群众的坚强战斗堡垒。 （二）基层治理效能提升，社会和谐稳定基础更加牢固。全 区上下牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力推动资源、服务、 管理向基层下沉，取得积极成效。通过构建矛盾纠纷排查调处 网络，打造了一批“终结站”式的调解平台，将大量矛盾化解 在基层、化解在萌芽状态。例如，高台子街道富虹社区与区人 民法院联合推出的“诉前调解进社区”新模式，有效提升了源 头治理水平。根据不完全统计，部分基层单位的矛盾调解成功 率稳定在98%以上，为维护社会大局稳定作出了重要贡献。 （三）社会工作体系不断完善，服务群众能力持续增强。坚 持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为社会 工作的出发点和落脚点。志愿服务事业蓬勃发展，全区已组建 起113支特色志愿服务队伍，活跃志愿者人数超过3100人，去年 累计开展各类活动150余场次，参与服务的志愿者达3.7万余人 次，在扶危济困、社区服务、文明创建等方面发挥了不可或缺 的作用。“专业社工+志愿服务”的协同模式在实践中不断成 熟，显著提升了服务的专业化水平和覆盖广度。 这些成绩的取得，是全区上下同心同德、顽强拼搏的结果。 在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，对照新时代新征程的新 要求，对照人民群众对美好生活的新期待，我们的工作还存在 一些短板和不足。例如，部分区域的治理体系仍不够健全，多 元共治的格局尚未完全形成；社会工作专业人才队伍建设有待 加强，服务能力有待进一步提升；运用数字化手段赋能基层治 理的深度和广度还有待拓展。这些问题，必须在今后的工作中 下大力气加以解决。 二、认清形势，把握原则，在时代与变局中明确前进方向 当前，我们正处在一个深刻变革的时代，社会结构、社会关 系、社会行为方式都在发生深刻变化，这对社会工作和基层治 理提出了前所未有的新挑战和新要求。必须准确把握新形 势，始终坚持正确的前进方向。 （一）要深刻认识加强社会工作是推进国家治理体系和治理 能力现代化的必然要求。社会工作是社会建设的重要组成部 分，是构建和谐社会的重要力量。随着经济社会发展，人民群 众的需求日益多样化、个性化，对公共服务的质量和效率提出 了更高要求。加强社会工作，就是要构建起更加成熟、更加定 型的社会治理制度，完善党委领导、政府负责、民主协商、社 会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，从 而不断提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水 平。 （二）要深刻认识党建引领是做好基层治理工作的根本保 证。基层是国家治理的“神经末梢”，基层治理的成效直接关 系到党和国家的执政根基。实践充分证明，只有毫不动摇地坚 持党的全面领导，才能确保基层治理始终沿着正确方向前进。 必须把党的领导贯穿于基层治理的各领域各环节，通过建强基 层党组织，发挥党员先锋模范作用，把党的政治优势、组织优 势转化为治理效能，有效整合各类社会资源，凝聚起推动基层 发展的强大合力。 （三）要深刻认识以人民为中心是基层治理工作的价值取 向。江山就是人民，人民就是江山。基层治理工作千头万 绪，但归根结底是为人民服务。必须始终站稳人民立场，把群 众的安危冷暖放在心上，把群众的急难愁盼作为工作的着力 点。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层 治理体系，引导群众从被动的服务对象转变为主动的参与力 量，实现“大家的事情大家商量着办”，在共建共治共享中不 断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 三、聚焦重点，精准发力，在守正与创新中开创发展新局 做好今年的社会工作和基层治理工作，任务艰巨，责任重 大。全区上下要以实施“党建引领基层社会治理‘113强基聚力 工程’”为总抓手，全面落实区委制定的《关于进一步加强党 建引领基层社会治理工作实施方案》和“基层治理十项举 措”，以重点突破带动整体工作水平的跃升。 （一）深化一个核心，全面筑牢党建引领的坚强根基 “113强基聚力工程”的“1”，就是指党建引领这一核心。 必须旗帜鲜明、毫不动摇地加强党对基层治理的全面领导，确 保领导核心坚如磐石。 （一）要强化政治引领。要持续深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，特别是关于社会工作和基层治理的重 要论述，确保全区各级党组织和广大党员干部在思想上政治上 行动上同党中央保持高度一致。要善于从政治上看问题、办事 情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的 路线方针政策不折不扣地落实到基层治理的每一个“神经末 梢”。 （二）要建强组织体系。要