在2026年全区社会工作会议暨党建引 领基层治理协调机制工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开*区社会工作会议暨党建引领基层治理协调 机制工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社 会工作的重要论述，全面落实全国、全省、全市相关会议精 神，总结回顾2025年工作，分析研判当前形势，安排部 署2026年重点任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共 识、扎实工作，奋力开创*区社会工作与基层治理现代化新局 面。 过去的一年，是*区社会工作体系重塑、效能提升的关键之 年。在区委的坚强领导下，全区社会工作战线紧紧围绕中心、 服务大局，履职尽责、担当作为，各项工作取得了新的进展和 显著成效。这是全区上下共同努力、奋力拼搏的结果。在 此，我代表区委，向辛勤工作在全区社会工作和基层治理一线 的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我讲三点 意见。 一、肯定成绩总结经验在砥砺奋进中筑牢高质量发展根基 2025年，是“十四五”规划的收官之年，面对复杂严峻的外 部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区社会工作系统坚 持以政治建设为统领，以服务大局为己任，以人民满意为标 准，推动各项事业迈上了新台阶，为全区经济社会高质量发展 注入了强劲动力、提供了坚实保障。 （一）党的全面领导核心作用持续彰显。我们始终把坚持和 加强党的全面领导作为社会工作的最高原则和根本保证，不断 健全领导体制和工作机制，确保党中央决策部署及省市区委工 作要求不折不扣落到实处。特别是在新兴领域党建工作中，我 们扎实开展“两个覆盖”集中攻坚行动取得了突破性进展。截 至2025年底，全区在新兴领域新建立党组织超过650个，法人单 位党组织覆盖率达到95%以上。其中，非公有制企业党组织覆盖 率提升了10个百分点，社会组织党组织覆盖率提升了20个百分 点，实现了从“有形覆盖”向“有效覆盖”的坚实迈进。这组 数据充分说明，党的组织体系和工作触角已经延伸到社会最活 跃的经络，党的政治优势、组织优势正在源源不断地转化为发 展优势和治理优势。 （二）基层社会治理效能得到有效提升。我们坚持和发展新 时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理协调机制为抓手，不 断提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。全 区上下把矛盾纠纷化解作为检验基层治理成效的“试金 石”，构建了源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的闭 环管理体系。2025年，全区共排查各类基层矛盾纠纷536件，成 功化解527件，化解率高达98.32%。这一成绩的取得，得益于我 们坚持以社会工作专业方法介入，通过专业力量的精准滴 灌，将大量矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，成功率达到 了98.2%有效维护了社会大局的和谐稳定。这充分证明，党建引 领是破解基层治理难题的“金钥匙”，是提升治理效能的根本 路径。 （三）服务人民群众的宗旨信念更加牢固。我们始终坚持以 人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出 发点和落脚点。聚焦群众急难愁盼，扎实推进24项为民办实事 项目，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。 全年累计开展社会化照护服务3998人次，康复训练546人次，为 困难群众提供精准救助服务433人次。我们不仅关注项目的完成 数量，更注重服务的质量和群众的感受。根据第三方机构的评 估，2025年度我区民生实事项目实施情况的群众总体满意率达 到了98.56%，这是人民群众对我们工作最直接、最有力的肯 定。这些成绩的背后，是全区社会工作者和基层干部职工的辛 勤付出和无私奉献。 在过去一年的实践中，我们积累了宝贵的经验。一是必须坚 持党的领导，这是做好一切社会工作的根本保证；二是必须坚 持人民至上，这是社会工作的价值追求和力量源泉；三是必须 坚持守正创新，这是推动社会工作与时俱进、充满活力的不竭 动力；四是必须坚持系统观念，这是提升社会治理体系和治理 能力现代化水平的科学方法。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题 和不足。比如，新兴领域党建工作覆盖的质量和作用发挥的效 能仍有待提升；基层治理中“各自为战”的现象依然存在，部 门协同、资源整合的力度还需要进一步加大；社会工作专业人 才队伍的数量和质量，与新时代社会治理的需求相比还有一定 差距；服务群众的精细化、精准化水平仍有提升空间。对于这 些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中采取有力措 施，切实加以解决。 二、认清形势明确任务在继往开来中擘画社会工作新蓝图 同志们，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我 国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军 的关键时期。做好今年的社会工作和基层治理工作，意义重 大，责任重大。我们必须胸怀“国之大者”，准确把握新发展 阶段的深刻内涵，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服 务和融入新发展格局，深刻认识和把握新时代社会工作面临的 新形势、新任务。 从宏观层面看，社会结构、社会关系、社会行为方式、社会 心理正在发生深刻变化，对社会工作提出了新的更高要求。随 着经济社会的发展，社会阶层日益分化，社会利益诉求日趋多 元，新兴业态和新就业群体不断涌现，这要求社会工作必须拓 展服务领域，创新工作方法，更有效地协调关系、化解矛盾、 促进社会和谐。推进国家治理体系和治理能力现代化，要求社 会工作必须在党的领导下，更加广泛地组织群众、动员群众、 凝聚群众，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共 同体。从我区实际看，当前正处于转型升级、跨越发展的关键 时期，社会治理面临的挑战和压力前所未有。一方面，经济发 展带来的社会结构变动，对社会服务供给提出了更高要求；另 一方面，人民群众对美好生活的向往，特别是对民主、法治、 公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对社会治理 的精细化、智能化水平提出了更高期待。我们必须顺应这一趋 势，把加强和创新社会治理摆在更加突出的位置，努力建设更 高水平的平安*、法治*。基于以上分析，2026年全区社会工作 的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中、