在全镇建设工程领域根治欠薪专项工作部署会 上的党课讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开全镇建设工程领域根治欠薪专项工 作部署会，并将其作为"开年第一课"，意义重大，任务明确。 根治欠薪问题，不仅是关系到广大农民工兄弟切身利益的经济 问题、民生问题，更是一个关系到社会公平正义、关系到我们 党执政根基的重大政治问题。我们必须站在讲政治、顾大局、 保民生、促稳定的高度，深刻认识这项工作的极端重要性与紧 迫性，以最坚决的态度、最有力的措施，打赢这场根治欠薪的 攻坚战。 下面，我结合今天的会议主题，讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻领会根治欠薪工作的重大政治意 义 党的二十大报告深刻指出，"江山就是人民，人民就是江 山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。" 这句话精辟阐明了我们党"以人民为中心"的根本执政理念。对 于我们基层工作者而言，守人民的心，就是要解决好人民群众 最关心、最直接、最现实的利益问题。而农民工的工资，就是 这样一个天大的"小事"，是他们维持家庭生计的"养家钱"，是 子女读书求学的"希望钱"，是老人看病养老的"保命钱"。一分 一厘，都牵动着一个家庭的喜怒哀乐，关系着社会的和谐稳 定。 保障农民工工资支付，是践行我们党根本宗旨的直接体 现。我们党自诞生之日起，就以"为中国人民谋幸福，为中华民 族谋复兴"为初心和使命。农民工群体是我国产业工人的重要组 成部分，是现代化建设的生力军。他们告别乡土，来到城市， 用辛勤的汗水浇灌着城市的发展，构筑起万家灯火。他们的劳 动理应得到尊重，他们的合法权益必须得到保障。如果他们的 汗水换不来应有的报酬，那么我们"全心全意为人民服务"的宗 旨何以体现？我们"发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由 人民共享"的理念又何以落地？因此，根治欠薪，就是要把党的 宗旨、初心和使命，落实到具体的行动中，体现到维护每一位 劳动者合法权益的实践中。 保障农民工工资支付，是维护社会公平正义的必然要求。 公平正义是社会主义和谐社会的基石。拖欠农民工工资，本质 上是对劳动价值的漠视，是对法律尊严的践踏，是对社会诚信 体系的破坏。这种行为不仅损害了农民工个体的权益，更会侵 蚀社会的信任基础，引发社会矛盾，甚至可能演变为影响社会 稳定的群体性事件。近年来，虽然全国上下在根治欠薪方面取 得了显著成效，但我们必须清醒地看到，在一些领域、一些项 目上，欠薪问题依然像一颗"定时炸弹"，隐患犹存。我们绝不 能有丝毫的松懈和麻痹。确保"劳有所得"，让每一位劳动者都 能体面劳动、尊严生活，这是我们义不容辞的责任，也是衡量 社会文明进步的重要标尺。 保障农民工工资支付，是推动经济高质量发展的内在需 要。一个稳定、健康的劳动力市场，是经济持续健康发展的重 要保障。拖欠薪资会严重挫伤劳动者的积极性，导致劳资关系 紧张，影响企业的正常生产经营，甚至破坏整个行业的健康生 态。特别是在当前经济结构调整和转型升级的关键时期，营造 一个公平诚信、和谐稳定的用工环境，对于稳定就业、激发市 场活力、优化营商环境至关重要。从这个意义上讲，抓好根治 欠薪工作，就是抓发展、抓稳定、抓营商环境。我们必须把这 项工作作为一项基础性、长期性的战略任务来抓，为我镇经济 社会的高质量发展筑牢坚实的民生底线。 二、正视当前形势，准确把握根治欠薪工作的挑战与机遇 近年来，在镇党委、政府的坚强领导下，在各部门、各单 位的共同努力下，我镇建设工程领域的欠薪治理工作取得了阶 段性成效。法律法规体系不断完善，《保障农民工工资支付条 例》的深入实施为我们提供了坚实的法律武器；各项核心制度 逐步落地，全镇在建项目的实名制管理、工资专用账户、总包 代发等制度覆盖率持续提升；部门联动机制更加顺畅，劳动监 察、住建、公安等多部门协同作战的合力初步形成。据统计， 2025年，我镇共处理欠薪线索 185起，为 2300余名劳动者追 回劳动报酬约 3500万元，欠薪案件数和涉及金额同比分别下降 了 15%和 18%，总体形势稳中向好。 但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前 根治欠薪工作依然面临着严峻复杂的挑战，可谓"行百里者半九 十"。 一是源头治理的深层次矛盾依然存在。部分建设单位资金 不到位、垫资施工的现象屡禁不止，这是产生欠薪问题的总源 头。一些项目存在违法分包、转包、挂靠等行为，导致管理链 条过长、责任主体不清，一旦出现资金链断裂，风险便会层层 传导至最末端的农民工。工程款支付担保制度在一些项目中落 实还不够到位，未能有效发挥风险屏障作用。 二是核心制度的执行落地仍有"温差"。虽然制度的"纸面" 覆盖率上去了，但在实际操作中，一些企业仍然存在"走过场"" 搞变通"的现象。比如，有的项目虽然开设了工资专用账户，但 建设单位未按时足额拨付人工费用，导致账户"空转"；有的项 目总包代发制度执行不严，仍然允许分包单位代发或现金发 放，留下了克扣、挪用的空间；还有的项目实名制考勤形同虚 设，为工资核算和纠纷处理埋下了隐患。 三是监管手段的精准性和时效性有待提升。传统的监管模 式多依赖于事后检查和被动受理投诉，难以做到事前预警、事 中干预。面对点多面广的在建项目，我们有限的监管力量常常 显得捉襟见肘。如何利用现代信息技术手段，实现对工资支付 全过程的动态、精准监管，是我们迫切需要破解的难题。 四是部分企业的主体责任意识依然淡薄。一些施工企业， 特别是部分分包单位，法律意识不强、诚信观念缺失，依然抱 着"能拖则拖、能欠则欠"的侥幸心理。他们对落实各项保障制 度缺乏内在动力，视其为额外负担，在责任落实上"层层递减 "，这是导致欠薪顽疾屡治不绝的重要主观原因。 同志们，挑战是现实的，但机遇同样存在。国家持续高压 的治理态势、日益完善的法律体系、不断创新的技术手段，以 及广大劳动者日益增强的维权意识，都为我们彻底根治欠薪问 题提供了前所未有的有利条件。我们必须抓住机遇，直面挑 战，以更大的决心和更实的举措，推动我镇根治欠薪工作迈上 新台阶。 三、聚焦关键环节，以系统化思维打好根治欠薪"组合拳" 根治欠