躬身入局实干立身——新时代如何做好一名乡 镇副职 同志们： 大家上午好！ 很高兴有机会与各位即将奔赴或已经扎根乡镇挂职的同志 们交流。今天在座的都是从省级机关选派到乡镇挂职的干部， 组织安排我们到基层一线锻炼，既是信任，也是培养，更是考 验。大家来自不同的厅局，有着不同的专业背景，但我们都面 临一个共同的课题——如何做好一名乡镇副职，如何让这段挂 职经历不虚此行。 根据省委组织部的统一安排，我于 2023年 11月到 XX县 XX镇挂职副镇长。到今天已经一年有余。一年多的基层工作让 我深刻感受到：基层的天地非常广阔，榜样的力量非常巨大， 奋斗的路上非常美丽。乡镇是学、思、用结合的“练兵场”， 能锻炼干部的科学决策能力、群众工作能力和抓落实的能力； 基层社会治理的多面性、复杂性和重要性容不得半点马虎，每 一项工作都要求接得住、落得下。 今天，我想围绕“躬身入局、实干立身”这一主题，结合 自己一年多的挂职体会，从“怎么看”到“怎么干”，与大家 作一次深入交流。我主要讲四个方面：一是思想认识篇——回 答好“三个为什么”；二是能力建设篇——锤炼好“三型干 部”；三是履职尽责篇——把握好“三重关系”；四是自我修 炼篇——守好“三条底线”。下面，我逐一展开。 一、思想认识篇：回答好“三个为什么”，在躬身入局中 找准方向 挂职干部到乡镇，首先要解决好思想认识问题。如果思想 认识不到位，就很难真正做到身心俱入。建议大家认真思考并 回答好以下“三个为什么”。 （一）为什么来挂职——挂职不是“到此一游”，而是 “墩苗壮骨” 习近平总书记深刻指出：“好干部不会自然而然产生。成 长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”对广大挂 职干部而言，到乡镇挂职锻炼，是组织给予的信任与培养，更 是个人成长成才的难得机遇。 但在实际工作中，我们常常会看到一些挂职干部存在几种 不好的心态：一是“过客”心态，认为挂职就是换个地方待两 年，期满走人，没必要太认真；二是“镀金”心态，把挂职当 作履历上的一个亮点，重经历轻历练；三是“局外人”心态， 觉得自己迟早要回原单位，乡镇的事能少管就少管。这些心态 本质上都是没有回答好“为什么来挂职”这个问题。 我初到 XX镇时，也面临环境陌生、工作繁杂、情况不熟的 困难。但我在心里反复告诫自己：挂职绝不是“到此一游”， 而要力求“不虚此行”。挂职干部初到乡镇，环境陌生、工作 繁杂，与原单位情况大不一样，一时可能无所适从，容易产生 “局外人”“过客”的心态。此时，应迅速转变身份认知，树 立“第二故乡”的情怀，尽快做好角色转换，在班子中勇当核 心主力，在群众中甘做贴心亲人，全身心扎根基层。 从干部成长规律来看，年轻干部到基层挂职，本质上是 “墩苗壮骨”的过程。软肩膀挑不起硬担子，早压担子才能墩 好苗子。干部成长需要经过必要的台阶、递进式的历练与培 养。鼓励干部多在吃劲岗位摸爬滚打，多接几次烫手山芋，多 跨部门历练。省级机关的同志往往政策水平较高、视野较开 阔，但缺乏基层实践的历练，对群众的急难愁盼感受不够直 接，对政策落地的“最后一公里”了解不够深入。挂职锻炼正 是补齐这一短板的重要途径。 党的十八大以来，习近平总书记提出“信念坚定、为民服 务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准， 并提出“三严三实”“四有”“四个铁一般”“五个过硬”等 干部工作的标准要求。挂职锻炼正是践行新时代好干部标准、 在实践中淬炼党性和能力的绝佳平台。大家要深刻认识到，组 织选派我们到基层挂职，是对我们的信任和培养，绝不是“发 配”，更不是“过渡”。只有从内心深处认同这份使命，才能 真正沉下心来、扎下根去。 （二）挂职为了什么——不是“旁观者”，而是“主人 翁” 回答好“为什么来”，还要进一步回答“来了为什么”。 这涉及挂职的定位和目标。 挂职干部到乡镇，首先要明确自己的角色定位。要当“主 人翁”，不要做“局外人”。在班子中，要当融入大局的“主 人翁”、善谋发展的“智囊团”，摒弃“局外人”思想，秉持 “干就是担当”的责任心，将自身工作深度嵌入地方发展棋 局；积极建言献策，提供专业性、前瞻性强的决策参考，当好 班子的“外脑”与参谋。 具体来说，挂职干部应该实现以下几个目标： 一是增长见识、开阔视野。基层是最好的课堂，群众是最 好的老师。只有坚持向基层学习、向群众学习，不断从基层的 生动创举中吸取经验，从广大群众的丰富创造中汲取营养，才 能更有效地解决发展中遇到的新矛盾和新问题，推动工作不断 创新发展。 二是磨砺本领、提升能力。乡镇工作直接面对群众，直面 矛盾和问题，是检验干部能力水平的“试金石”。通过挂职锻 炼，可以在处理复杂矛盾、应对突发状况中积累实战经验，提 高科学决策能力、群众工作能力和抓落实的能力。 三是锤炼作风、涵养情怀。基层工作条件相对艰苦，工作 量大、压力大、责任大。在这样的环境中工作，可以磨掉机关 干部身上可能存在的娇气、傲气和惰气，涵养与群众的深厚感 情，培养求真务实的工作作风。 四是为基层办实事、解难题。挂职干部不能只当“看 客”，而要真正为基层做一些实事。要发挥省级机关干部视野 宽、资源多、信息广的优势，为乡镇发展贡献智慧和力量。 从黄浦江畔到西部小城，从机关办公室到基层一线，每一 位挂职干部都应始终思考的问题是：挂职为了什么、要干什 么、能留下什么。带着这些问题去工作，方向就不会偏，干劲 就不会松。 （三）挂职结束后留下什么——不是“过眼云烟”，而是 “落地生根” 这是对挂职成效的追问。挂职两年，说长不长、说短不 短。如果浑浑噩噩、得过且过，两年一晃就过去了，除了履历 上多了一笔，什么也没有留下。如果扎扎实实、用心用力，两 年可以干很多事情，可以留下很多宝贵的财富。 挂职干部要追求长远成长，要当“常青树”