XX 县 2026 年中央资金统筹申报与重大项目 储备实施方案 为深入贯彻落实国家关于支持县域高质量发展的政策部署， 抢抓 2026 年中央资金集中投放的战略窗口期，进一步规范中央 资金统筹申报流程，提升重大项目储备质量，切实发挥中央资金 对县域稳增长、补短板、惠民生的支撑作用，结合我县实际，制 定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大及二十届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣“十五五”规 划确定的发展目标，聚焦县域发展短板弱项和群众急难愁盼问题， 坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的工作逻辑，以提升项 目精准度、申报成功率、资金使用效益为核心，建立全域统筹、 部门协同、上下联动的工作机制，全力争取中央预算内投资、地 方政府专项债券、政策性金融工具等各类中央资金支持，为我县 经济社会高质量发展提供坚实的项目支撑和资金保障。 我县将把中央资金申报与重大项目储备作为全年经济工作 的首要任务，充分借鉴周边先进县域的成功经验，比如某县通过 提前 6 个月开展项目前期手续攻坚，2025 年争取中央资金规模 较上年增长 45%，另一个县通过建立部门联审机制，项目申报通 过率达到 82%，我县将结合自身实际消化吸收这些经验做法，确 保各项工作落到实处。 二、目标任务 2026 年我县中央资金统筹申报与重大项目储备工作要实现 “三个显著提升”： 一是项目储备规模显著提升，全年储备符合中央资金投向的 重大项目不少于 200 个，总投资规模不低于 300 亿元，形成“谋 划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的梯度储备格局； 二是资金争取总量显著提升，全年争取各类中央资金不低于 15 亿元，较上年增长 30%以上，其中中央预算内投资不低于 4 亿元，地方政府专项债券不低于 8 亿元，政策性金融工具及其他 专项资金不低于 3 亿元； 三是项目实施效益显著提升，资金下达后 6 个月内项目开工 率达到 100%，当年资金支付率不低于 80%，绩效评价优良率达 到 90%以上，杜绝资金滞留、挪用、挤占等违规问题。 为实现上述目标，我县将对标先进地区的工作标准，比如某 县 2025 年储备中央资金项目 210 个，总投资 320 亿元，资金争 取规模达到 16.2 亿元，另一个县建立项目全生命周期监管机制， 资金支付率连续三年保持在 85%以上，我县将以这些先进案例为 标杆，细化工作举措，压实工作责任，确保圆满完成各项目标任 务。 三、重点支持领域 严格对照中央资金投向要求，结合我县发展实际，重点围绕 五大领域谋划储备项目，坚决杜绝楼堂馆所、形象工程、重复建 设、纯房地产配套类项目申报。 （一）和美乡村与乡村振兴领域 重点支持宜居宜业和美乡村示范片建设、农村人居环境整治 提升、乡村道路提档升级、供水保障、清洁能源入户、现代农业 产业园、产业强镇、冷链物流体系、乡村文旅融合、传统村落保 护利用等项目，比如我县 XX 镇连片 5 个行政村的人居环境整治 项目，涵盖污水管网建设、垃圾收运体系完善、村内道路硬化等 内容，符合中央预算内投资支持方向，XX 乡的现代农业产业园 项目，配套建设冷链仓储、分拣包装车间等设施，可申请专项债 券支持。 （二）县域新型城镇化与公共服务领域 重点支持县城补短板强弱项、县域医疗卫生提质、养老托育 体系建设、义务教育优质均衡、职业教育实训基地、全民健身设 施、公共文化服务中心、城市更新、老旧小区改造、海绵城市建 设等项目，比如我县城区 12 个老旧小区改造项目，配套完善供 气供热管网、养老服务站点、健身休闲场地等设施，可打包申请 中央预算内投资补助，县人民医院提质升级项目，新建门诊综合 楼、购置先进医疗设备，可通过“中央预算内投资+专项债”组合 模式申报资金。 （三）产业园区与产业集聚领域 重点支持园区标准化厂房、配套基础设施、污水处理、集中 供热、双回路供电、产业孵化中心、科创服务平台、检验检测中 心、特色产业集群、产业链延链补链强链、园区数字化智慧化绿 色化改造等项目，比如我县XX产业园区的标准化厂房建设项目， 配套建设污水处理站、智慧管理平台，可申请中央预算内投资支 持园区公共服务设施部分，专项债支持配套管网等有收益的内容。 （四）生态环保与绿色低碳领域 重点支持生活污水收集管网、污水处理厂提标改造、生活垃 圾焚烧、厨余垃圾资源化利用、矿山生态修复、水土保持、流域 综合治理、节能降碳改造、资源循环利用基地、分布式光伏、整 县光伏、生物质能综合利用等项目，比如我县 XX 流域生态综合 治理项目，包含河道整治、岸线绿化、生态补水等内容，可申请 中央生态环保专项资金支持，整县分布式光伏项目，覆盖全县公 共建筑、农户屋顶，可申请碳减排支持工具配套融资。 （五）安全保障领域 重点支持应急物资储备体系、自然灾害防治能力提升、农村 饮水安全巩固、食品安全检测能力建设等项目，比如我县应急物 资储备库建设项目，可申请中央预算内投资补助，地质灾害隐患 点治理项目，可申请自然灾害防治专项资金支持。 四、实施步骤 整个工作分为四个阶段推进，确保各项任务按时间节点落地 落实。 （一）项目摸排与储备库建设阶段 时间为 2026 年 2 月至 3 月，由县发展改革部门牵头，组织 各乡镇、各行业主管部门开展全域项目摸底排查，全面梳理符合 中央资金投向的在建、拟建项目，建立县级重大项目储备总库， 同步将符合条件的项目纳入国家重大建设项目库，实现三年滚动 储备，各单位要对照申报指南要求，初步筛选出具备申报潜力的 项目，明确项目建设内容、投资规模、资金需求、前期手续办理 情况，3 月底前完成第一批申报项目的筛选入库工作。 我县将充分借鉴某县的经验做法，该县 2025 年用 2 个月时 间完成全域项目摸排，储备项目 230 个，其中 85%的项目纳入国 家重大建设项目库，为后续申报工作奠定了坚实基础，另一个县 建立项目入库审核机制，对入库项目的合规性、可行性进行严格 把关，有效提升