在2026年全市水务工作暨党 风廉政建设工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市水务工作暨党风廉政建设工作会 议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中 央及省、市委系列重要会议部署，回顾总结2025年及“十四 五”时期的水务工作，分析研判新阶段水务改革发展面临的形 势与挑战，系统部署2026年重点任务，并对党风廉政建设工作 提出明确要求。目的在于统一思想、凝聚共识、压实责任，动 员全市水务系统广大干部职工，以更加昂扬的斗志和更加务实 的作风，奋力开启“十五五”水务事业高质量发展新征程。下 面，我讲三个方面的意见。 一、砥砺奋进成果丰硕“十四五”水务发展交出厚重答卷 刚刚过去的“十四五”，是*发展史上极不平凡的五年，也 是*水务事业蹄疾步稳、跨越提升的五年。在市委、市政府的坚 强领导和省水利厅、省住建厅的有力指导下，全市水务系统直 面挑战、勇毅前行，以系统性思维谋篇布局，以改革性举措破 解难题，以奋斗者姿态担当实干，成功书写了新时代治水兴水 的壮丽篇章。 回望五年奋斗路，我们深感成果来之不易。“十四五”期 间，全市水务建设总投资预计突破*亿元，较“十三五”时期增 幅超过*%这一跃升的数字背后，是水务基础设施的历史性跨 越。五年来，水利根基愈发坚实，防洪减灾屏障更加牢固，城 乡供水保障更加有力，水生态环境面貌焕然一新，水资源集约 利用水平达到新高度，水务一体化改革取得决定性成果，党的 全面领导在水务系统得到最坚决的贯彻执行。 刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是承 上启下的关键一年。全市水务系统以决战决胜的姿态，圆满完 成了年度各项目标任务，为“十四五”画上了圆满句号。过去 一年，水旱灾害防御防线更加牢固。面对2025年严峻复杂的汛 情旱情考验，我们坚持人民至上、生命至上，成功防御了多轮 强降雨和局部旱情，实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要 堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的“四不”目标。水毁 修复工程全面完成，防汛应急预案体系进一步完善，监测预警 与应急响应能力显著增强最大程度地保障了人民群众生命财产 安全和经济社会稳定运行。过去一年，水务一体化改革动能更 加充足。我们持续深化“九龙治水”向“一龙管水”的体制变 革，在2025年基本构建起“‘供排净治’、厂站网河、投建管 运”三位一体的现代化水务管理新格局。市级公共排水设施的 全面移交与整合运维标志着改革进入深水区，涉水事务管理权 责更加明晰，协同效率大幅提升，为全省乃至全国提供了可借 鉴的“*经验”。过去一年，水务投资建设引擎更加强劲。我们 紧抓国家政策机遇，全年计划实施的*个重点水务项目、总投 资*亿元的任务全面超额完成。杭埠河治理工程、十八联圩生态 湿地蓄洪区等一批具有战略性、基础性的重大工程建设质速并 进为城市长远发展注入了强劲的“水动能”，有效发挥了水利 投资拉动经济增长的稳定器作用。过去一年，民生供水保障底 线更加坚实。城乡供水一体化进程加速推进，农村自来水普及 率和供水保证率持续巩固提升，2025年底全市城乡供水一体化 率已达成*%的预定目标。城市供水管网漏损率得到有效控 制，应急备用水源建设取得新进展，“从源头到龙头”的全过 程水质安全保障体系日益完善，市民群众的用水获得感、幸福 感、安全感持续增强。过去一年，河湖管理效能实现智慧赋 能。幸福河湖建设从试点示范迈向全域推进，2025年全市累计 建成幸福河湖数量超过40个，超额完成既定目标。数字孪生水 网建设初见成效，重点河湖、水库、泵站的智慧化监管水平大 幅提升。河湖“清四乱”常态化、规范化，水清岸绿、鱼翔浅 底的生态画卷在*大地徐徐展开。过去一年，水资源刚性约束底 盘更加稳固。我们深入践行“节水优先”方针，最严格水资源 管理制度考核连年优秀。万元GDP用水量和万元工业增加值用水 量持续下降，全市再生水利用率稳定保持在*%以上，节水型社 会建设走在全省前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的水 资源支撑。过去一年，党的建设根本保障作用更加彰显。全市 水务系统始终把政治建设摆在首位，扎实开展主题教育，把党 建与业务深度融合，一体推进“三不腐”机制建设，营造了风 清气正的政治生态。广大党员干部在急难险重任务中冲锋在 前、担当作为，展现了新时代水务人的铁军风采。这些成绩的 取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持 的结果，更是全市水务系统广大干部职工团结拼搏、无私奉献 的结果。在此，我代表市水务局党组，向长期以来关心支持*水 务事业的各级领导、各界朋友，向辛勤工作在水务战线上的全 体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、把握大势精准识变“十五五”水务现代化开启崭新征程 同志们，站在新的历史起点上，我们必须清醒地认识 到，“十五五”时期是国家基本实现社会主义现代化需要夯实 基础、全面发力的关键时期，也是*水务事业从“夯基垒 台”向“积厚成势”整体跃升的关键阶段。党的二十届四中全 会为我们擘画了宏伟蓝图，水利现代化作为中国式现代化的重 要组成部分，其战略地位和时代价值愈发凸显。 我们面临着前所未有的发展机遇。国家加快构建现代化基础 设施体系，将现代化水网建设摆在突出位置。中央实施新一 轮“两重”项目建设和发行超长期特别国债，明确将城市排水 管网等水务基础设施作为重点支持领域，为我们加快补齐短 板、优化布局提供了强有力的政策和资金支持。*市作为区域发 展的核心引擎，其能级提升和功能完善对水安全、水资源、水 环境、水生态提出了更高要求，也为水务事业高质量发展拓展 了广阔空间。同时，我们也必须正视依然严峻的挑战。全球气 候变化导致极端天气事件频发，水旱灾害的突发性、反常性、 不确定性加剧，对我市防洪保安能力构成持续考验。水资源时 空分布不均的矛盾依然存在，水资源刚性约束将随着城市发展 而愈发趋紧。部分区域水环境治理成效尚不稳固，面源污染、 溢流污染等深层次问题亟待破解。水务改革进入攻坚期和深水 区，体制机制障碍仍需持续破除。 面对新形势、新任务，“十五五”时期全市水务工作的总体 目标是：全面贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和关于治 水重要论述精神，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根 本动力，以水安全保障为核心，统筹水灾害防治、水资源节 约、水生态保护修复、水环境治理，加快构建现代化水务体 系，到2030年，在基本实现水利现代化上取得决定性进 展，为*市在更高起点上实现新跨越提供坚实的水务支撑。具体 而言，要努力实现以下目标：一是防洪减灾能力实现系统性跃 升，城市防洪标准和韧性显著提升，流域防洪体系更加完善。 二是现代化水网格局基本形成，“系统完备、安全可靠，集约 高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的*水网骨架和脉络全 面建成。三是水资源刚性约束制度全面加强，全社会节水意识 普遍提高，水资源利用效率和效益达到国内领先水平。四是河 湖生态系统功能持续稳定向好，“人水和谐”的幸福河湖成为 城市靓丽名片。五是数字孪生水利体系基本构建，水务管理决 策的智慧化、科学化、精准化水平迈上新台阶。六是水治理体 制机制法治体系更趋完备，水务一体化改革成果全面巩固深 化，水务治理效能全面提升。 三、聚焦开局起步聚力攻坚克难奋力谱写2026年*水务高质 量发展新篇章 2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年的工 作，对于未来五年的发展至关重要。全市水务系统必须坚定不 移地贯彻市委、市政府的决策部署，主动融入国家和区域发展 大局，以项目攻坚为引擎，以改革赋能为驱动，以安全底线为 基石，奋勇争先、实干担当，确保“十五五”开好局、起好 步。重点要抓好以下八个方面工作。 （一）突出稳投资促增长，加快建设*现代化水网。要将项 目建设作为拉动投资、稳定增长的“主战场”，全力推进现代 化水网建设迈出