关于乡镇换届工作的暗访调研报告 按照省委关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的要求，近 期，调研组随机走访了×市×个县（市、区）的×个乡镇，对换届 工作进行了一次较为全面的“暗访”式调研督查。此次调研采取不 打招呼、不定路线的方式，确保了所获情况的真实性和客观性。 一、基本情况及整体判断 从走访了解的情况看，各县（市、区）的乡镇换届时间均安 排在×月上中旬，最迟的不超过×月×日，各项工作正有条不紊地 推进。 两委班子配备。 乡镇党委班子换届候选人一般为9至11名， 实际选举 7 至 9 名，其中书记 1 名、副书记 2 至 3 名（含乡镇长 和专职副书记），党委委员 3 至 5 名，应当设组织委员、宣传委 员，纪委书记由党委委员兼任。乡镇纪委同步换届，一般设书记 1 名、副书记 1 名、委员 3 名。从目前情况看，人员都已提前到 位。 党代表选举。 本次乡镇换届采取党代表选举制。按照有关 政策要求，一般按照党员总数的 15%左右推选党代表。调研中了 解到，各乡镇党员总数多在 500 名以上，有的甚至超过 1000 名， 参加换届会议的党代表普遍在 80 人以上。截至×月初，调研组到 访的乡镇党代表推选工作均已完成。各乡镇党委和村（社）基层 党组织严格按照规定，逐人通知每一名党员（包括在外务工人 员），征求其参选意愿、能否到会以及是否同意党代表候选人名 单等意见，为此做了大量扎实的基础工作。 考察工作。 换届提名和考察工作涉及面广、程序复杂，调 研组走访到的乡镇相关准备工作已基本完成。期间，县（市、区） 委组织部和纪委监委、乡镇党委的工作量超负荷运转，不少乡镇 主要领导反映，已经连续多周没有休息。 从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选 调生、驻村第一书记和工作队员中选拔进入乡镇领导班子。 各 地在前期做了充分准备。从调研情况看，这类人员均按程序经过 严格筛选和公开公示，调研期间未收到一起相关信访举报和不良 反映。 总体判断。 调研发现，各乡镇基本做到了组织机构应建尽 建、文件资料应有尽有、政策规定应知应尽、规定动作应做尽做。 对乡镇换届工作，从市委到各县（市、区）委都高度重视、谋划 得当、准备充分；纪检监察、组织等相关部门工作认真负责、安 排合理、督查有力；各乡镇严格按照规定有序推进，风险排查和 防控到位，责任落实到位，运行高效高质。因此，从整体上判断， 只要在实际换届过程中加强领导、派员指导、密切关注、严明纪 律，全市乡镇一级换届工作应该不会出现大的问题。 二、对乡镇干部工作状态的感受 从调研组走访调研的情况看，乡镇换届在即，干部们的整体 状态较好。 一是在岗情况好。 除因公外出外，乡镇主要领导和纪委书 记基本都在岗。调研组多次在接近或超过下班时间到访，仍有不 少干部在坚守岗位，个别乡镇党政班子还在开会，体现了良好的 工作作风。 二是精神状态好。 绝大多数干部特别是乡镇主要领导对工 作有思考、有谋划、底数清楚。交谈中能感受到干部们有活力、 有激情、有干事创业的积极性。 三是交流调整力度大。 调研组到访的乡镇，多数党政班子 进行了较大幅度的调整。 四是班子结构年轻化。 从调研组走访的×个乡镇看，乡镇党 委书记中“70 后”“80 后”占绝大多数，不少乡镇长是“80 后”，班 子成员中的“80 后”“90 后”比例较高，班子结构持续优化。 五是熟知政策规定和纪律要求。 走访中，乡镇主要领导对 换届政策、程序及纪律要求普遍掌握到位。特别是对“十严禁”换 届纪律要求，都能准确说出主要内容。许多干部随身携带纪律规 定口袋书，进行了认真学习和标注。 当然，暗访中也发现了一些需要改进的现象，如少数干部服 务意识有待加强、个别乡镇工作统筹不够