XX 区委在党建引领基层治理协调机制暨区委 ‘两新’工委全体会议上的讲话稿 同志们： 今天我们召开区委党建引领基层治理协调机制暨区委‘两 新’工委全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关 于基层治理和党的建设的重要论述，总结回顾 2025年全区相关 工作，分析当前面临的形势和任务，研究部署 2026年重点工 作。这次会议既是一次回顾总结会，更是一次动员部署会，对 于我们进一步统一思想、凝聚共识，全面提升我区基层治理现 代化水平和‘两新’组织党建工作质量，具有十分重要的意 义。 下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，总结经验，在砥砺奋进中把握发展大势 2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是 我区“十五五”规划的开局之年。一年来，在市委的坚强领导 下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，紧紧围绕高质量发展首要任务，将党建引领作为贯穿基层 治理的“主心骨”和“定盘星”，推动各项工作取得了新进 展、新成效。 （一）党建引领基层治理效能实现新提升 我们始终将加强党的全面领导作为最高政治原则，不断完 善党建引领基层治理的体制机制，推动治理体系向更加成熟、 更加定型的方向迈进。 一是组织体系更加健全。我们成功构建并高效运行了区、 街道、社区三级党建引领基层治理协调机制，定期召开联席会 议，统筹解决跨层级、跨领域的治理难题。通过实施“千名干 部结对结对百家支部联建共建”专项行动，实现了机关、企事 业单位党组织与社区党组织的联建共建全覆盖，有效整合了区 域治理资源。 二是治理实践更加深入。我们坚持和发展新时代“枫桥经 验”，聚焦群众急难愁盼，持续深化网格化管理服务。根据区 网格化管理中心 2025年度工作报告统计，全年通过智慧网格管 理平台共受理各类民生事件 7.8万余件，办结率达到 99.5%， 群众满意度稳步提升。我们创新推广的“四步闭环”治理法和 在老旧小区设立的“畅言亭”等做法，有效化解了基层矛盾纠 纷 2600余起，调解成功率超过 98%。特别是在推进 XX片区等 老旧小区改造工程中，我们始终坚持党建引领，充分发挥党员 先锋模范作用，实现了“零强拆、零上访、零事故”的良好局 面，将改造工程真正打造成了民心工程、德政工程。 三是治理基础更加坚实。我们持续推动管理权限、服务资 源和执法力量向基层下沉，全年累计为基层下放了 XX项行政审 批服务执法权限，投入超过 500万元用于升级改造社区党群服 务中心，打造了 15个“15分钟便民服务圈”，让群众在家门 口就能享受到优质便捷的服务。 （二）“两新”党建工作覆盖迈出新步伐 我们深刻认识到，‘两新’组织是经济社会发展的重要力 量，也是基层党建工作的重要阵地。区委‘两新’工委认真履 行职责，不断加大工作力度，推动‘两新’组织党建工作实现 了量的突破和质的提升。 一是组织覆盖持续扩大。我们坚持“应建尽建”原则，通 过单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式，全力推进党的 组织覆盖。根据区委组织部和区市场监督管理局的联合统计， 截至 2025年底，全区登记在册的‘两新’组织总数达到 1258 家，较 2024年同比增长 8.6%。其中，已建立党组织的‘两 新’组织达到 895家，党组织覆盖率从年初的 65%提升至 71.1%；新经济组织党组织覆盖率达到 68%，新社会组织党组织 覆盖率达到 75%，均超额完成了年度目标。 二是队伍建设不断加强。我们始终把政治标准放在首位， 严把党员“入口关”，XX全年共在‘两新’组织中发展党员 XX 名，培养入党积极分子 XX名。同时，我们加大对‘两新’组织 党组织书记的培训力度，举办了 2期专题培训班，累计培训 XX 人次，有效提升了党务工作者的政治素质和业务能力。 三是作用发挥日益凸显。我们积极引导‘两新’组织党组 织和广大党员围绕中心、服务大局，在推动企业发展、参与社 会治理和服务群众等方面发挥战斗堡垒和先锋模范作用。例 如，XX物流有限公司党支部通过设立“党员示范岗”，带动企 业运输效率提升了 15%；XX律师事务所党支部组织党员律师深 入社区，为群众提供免费法律咨询 300余次，赢得了社会各界 的广泛赞誉。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对标新时代 新征程的新要求，对标人民群众的新期盼，我们的工作还存在 一些短板和不足。主要表现在：党建引领基层治理的协调机制 在实际运行中，部门联动的深度和广度还有待加强，资源整合 的效能尚未完全释放；基层治理的精细化、智慧化水平有待进 一步提高，运用数字化手段解决实际问题的能力还需增强； ‘两新’组织党建工作“两个覆盖”的质量仍需巩固提升，部 分党组织作用发挥不充分，“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 的任务依然艰巨；基层工作队伍的专业能力和综合素质与日益 复杂的治理任务相比，还存在一定差距。对于这些问题，我们 必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解 决。 二、深化思想认识，以更高站位把握新时代新要求 党的二十大报告指出，要“健全共建共治共享的社会治理 制度，提升社会治理效能”。党建引领基层治理，是加强党的 全面领导、巩固党的执政根基的必然要求，是推进国家治理体 系和治理能力现代化的重要内容。站在新的历史起点上，我们 必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义和时代内涵。 一要深刻认识这是巩固党的执政根基的必然要求 基础不牢，地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源。 只有把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领 导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒， 才能把党的路线方针政策落到实处，确保党中央的决策部署在 XX落地生根、开花结果。我们必须始终坚持大抓基层的鲜明导 向，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势，不断夯实党 在城市的执政基础。 二要深刻认识这是推进治理体系