关于活化利用围楼助力乡村振兴的调研报告 202x 年 6 月以来，在县政协副主席、民进始兴总支主委邓 海清的带领下，民进始兴总支围绕“活化利用围楼助力乡村振兴” 课题，开展了一系列调研活动。先后深入县内县外实地考察，详 细了解围楼及其他历史文化遗产的保护与开发利用情况；走访了 廖晋雄、陈雪明老先生等始兴著名的历史文化研究学者；查阅了 《始兴围楼》《始兴文史》等著作，收集关于围楼的资料。在深 入调研的基础上，进行了讨论研究，现将有关情况综述如下。 一、围楼活化利用基本情况 （一）我县围楼基本情况 始兴围楼自明清开始修建，有历史记载的围楼共有500多座， 至今仍存 249 座，围楼资源非常丰富。围楼体现了始兴人团结向 上、和睦共处的精神，具有深厚的历史价值、文化价值、科学价 值和社会价值，围楼文化厚重。 随着时代变迁，围楼原有的功能和实用价值现在大多已经丧 失，围楼均有不同程度的老化，围楼数量在逐年减少，围楼保护 迫在眉睫。 （二）围楼活化利用成效 在县委县政府的领导下，始兴县积极推动围楼活化与乡村振 兴、全域旅游融合发展，取得了良好的效果。 1.开发龙头景区，发展乡村经济。全国重点文物保护单位满 堂围旅游区被评为 AAAA 级景区。不仅给当地的居民带来良好 的经济效益，还促进了整个城镇的发展，打响了始兴旅游的品牌。 被“认养”的 15 座围楼，也重新焕发了生机，比如罗坝田心村廖 屋围楼，成为始兴独具特色的围楼文化旅游客栈。 2.活化红色资源，传承红色基因。近些年，始兴围绕围楼挖 掘红色故事，用好红色资源。红围，外营围楼，隘子贵庐及风度 村成为革命传统教育和爱国主义教育基地，吸引了不少省市县的 机关干部、党团员及青少年学生组团到我县参观学习，助力了红 色基因的传承和发扬。 3.打造文化阵地，振兴乡村文化。充分挖掘围楼内涵，结合 当地农耕特色、传统技艺等将围楼建成文化阵地。比如顿岗镇高 留保合大和围楼被建成了古韵高留村史馆和农耕文化展览厅。长 安围楼打造成了风度书房，成了风度书房建设的示范地。长安围 楼还建成了始兴围楼体验馆，擦亮了“中国围楼文化之乡”品牌， 推动客家文化、围楼文化的传播与传承。 4.综合活化利用，打造乡村振兴和古村落保护利用示范点。 在多年的围楼保护与活化实践中，始兴注重历史文化传承发展， 挖掘和保护利用历史文化遗产，结合人居环境整治、沿线村庄产 业复兴等，综合利用围楼及周边古村落打造具有地方特色的乡村 示范点。比如对周前古村落的保护与开发，将古村落保护与乡村 振兴相结合，培育发展了古村落文化旅游产业。 二、存在问题 新千年以来，我县一直致力于保护和利用始兴围楼，打造围 楼文化之乡品牌，但我们依然任重道远。通过调研，我们认为， 导致始兴围楼保护和利用效果不尽人意的原因主要有以下几个 方面： （一）始兴围楼的“先天不足”，是导致我县围楼保护利用差 强人意的根本原因。 我县的围楼作为防御建筑存在“先天不足”。一是通风透气很 差。二是围楼内部采用木结构，不防火不防噪。三是围楼散落山 野乡村，不防蚁不防虫。简而言之，始兴的围楼的先天不足限制 了围楼活化利用的范围，增大了保护的难度。 （二）投入不足是影响围楼保护利用的首要因素，责权利不 相称是业主和使用者不愿投入不敢投入的主要原因。 虽然人们对围楼价值的认识不够高，保护意识不够强，导致 部分围楼年久失修，损坏严重，但是投入不足才是首要问题。通 过调研和分析，我县的一些政策、规定，有的没有适时与时俱进， 有的片面强调文物保护，失之于实事求是、因围施策，使得使用 者不愿投入不敢投入。 （三）产权不清，经营权剥离困难，是围楼流转利用的主要 障碍。 我县现有的围楼大多建造于清朝，上百年的变迁，使得围楼 产权难于明晰。为了更好的利用各类资金，需要明晰产权，有偿 流转使用权。由于产权不清，确权不易，经营权剥离困难，造成 流转困难，打击了投资者的积极性，严重阻碍了社会资本的投