国有企业党内法规制度落实情况的报告
党内法规制度是管党治党的重要依据,是推动全面从严治党
向纵深发展的基础性工程。近年来,公司党委深入学习贯彻习近
平新时代中国特色社会主义思想,以党章为根本遵循,认真落实
党内法规执行责任制,持续推动党内法规制度从 “纸上” 落到
“地上”、从 “有规可依” 迈向 “执规有力”。现将有关情况报告
如下。
一、主要做法及成效
(一)强化学习教育,夯实思想根基
党委始终把党内法规学习列为理论学习中心组的重要内容,
建立健全常态化学习机制。每季度至少组织一次专题学习,将党
章、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》
《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等核心党内
法规纳入年度学习计划,确保班子成员带头学、全体党员跟进学。
采取 “集中学 + 自学+ 研讨学” 相结合的方式,引导党员干部深
刻理解党内法规的精神实质,切实增强遵规守纪的思想自觉和行
动自觉。各党支部将党内法规学习纳入 “三会一课” 内容,定期
开展知识测试,做到学用结合、以学促行。
(二)健全制度体系,构建落实框架
公司党委对照上级党内法规要求,结合企业实际,系统梳理
和修订完善内部配套制度,形成覆盖党的政治建设、组织建设、
作风建设、纪律建设等各方面的制度体系。制定出台党委议事规
则、党委会与董事会权责清单、“三重一大” 决策制度实施办法
等一批基础性制度文件,明确权力运行边界,规范决策程序。
依据《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》要求,建
立党委书记负总责、分管领导各负其责、职能部门协同推进的执
规责任体系,将党内法规落实情况纳入年度党建考核指标,确保
责任可量化、可追溯。
(三)严格执规执纪,彰显制度权威
坚持用制度管权管事管人,严格执行党的政治纪律、组织纪
律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。党委书记认真
履行党内法规执行第一责任人职责,班子成员按照 “一岗双责”
要求,带头严格执规。纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发
展的职能作用,对党内法规落实情况开展专项督查,发现问题及
时反馈、限期整改。近年来,对违反党内法规制度的行为,做到
发现一起、查处一起,有效维护了制度的权威性和严肃性,党员
干部遵规守纪意识明显增强。
(四)推进制度评估,提升治理效能
建立党内法规实施效果评估机制,每年对重点制度的执行情
况开展自查评估,及时发现制度执行中的薄弱环节。对已不适应
形势发展的配套制度,按照 “即时清理、集中修订” 的原则,及
时进行废改立,有效解决制度不协调、不衔接问题。通过持续推
进制度供给与执行评估双轮驱动,党内法规制度的整体效能得到
稳步提升,党的建设各项工作逐步走向制度化、规范化轨道。
二、存在的问题
(一)学习深度有待加强
部分党员干部对党内法规的学习停留在条文记忆层面,对其
背后的政治逻辑和制度精神理解不够深入,学用脱节的现象仍然
存在。个别基层党支部在组织学习时形式多于内容,重安排、轻
落实,学习效果不够理想。特别是对新出台或修订的党内法规,
宣贯培训的及时性和覆盖面尚显不足,存在