公司委员会关于党内法规制度落实情况的报告 根据《关于对省属企业党内法规执行情况开展专项督查的通 知》要求，集团党委围绕《中国共产党国有企业基层组织工作 条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规 定》等核心法规，对2025年以来自查推进情况逐项梳 理。2026年恰逢“十五五”规划开局，集团党委将党内法规制 度落实嵌入深化改革与风险防控全过程，坚持问题导向，逐项 对照检视。现将有关情况报告如下： 一、主要做法与工作成效 （一）紧扣学习宣贯，增强依规治党自觉 一是领导干部带头深学。修订《党委理论学习中心组学习实 施细则》，单设“党内法规”专题板块，将《中国共产党纪律 处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等基础 主干法规分解至月度计划。*月，党委书记为全系统中层以上管 理人员讲授“严格制度执行、防范决策风险”专题党课，剖析 近三年集团内外部违规投资案例7起，从权责边界切入解读党组 织前置研究程序。 二是支部覆盖到位。针对所属煤矿、电站、物流园区等生产 单元分散状况，党群工作部统一编制《党内法规应知应会手 册》，收录法规条款摘编和常见问答。各党支部利用班前会、 交接班间隙开展“一刻钟法规微课堂”。浩口水电公司针对运 行班组倒班频繁、集中学习难组织等实际困难，将法规学习音 频文件推送至移动终端，同步开展每周线上答题。新入职员工 统一参加岗前法规轮训。 三是创新载体提升实效。集团内网开设“依规治企”专 栏，发布图解、案例、解读文章。纪检监察室牵头制作动漫短 片《国企工作人员常见违规点》，选取公款报销、关联交易、 选人用人等场景，纳入基层党组织主题党日内容。全集团组织 党内法规知识闭卷测试，补考结果与年度党员评议挂钩，促使 从被动知晓向主动掌握转化。 （二）完善制度配套，织密合规管束网络 一是对标法规梳理修订。以《中国共产党国有企业基层组织 工作条例（试行）》为核心，对党建类规章制度进行合规性评 估，废止与上位法规冲突或已明显不适用的文件。其中，修订 《集团党委会议事规则》，将党组织前置研究讨论事项清单细 化，增加中长期战略规划调整、年度审计计划审定、重大安全 生产投入方案等内容，逐项明确酝酿论证、法律审核、集体表 决要求。同步修订《“三重一大”决策制度实施办法》，细化 大额资金额度分档标准，杜绝拆分项目规避上会。 二是填补管理真空地带。针对前期审计发现的招标采购领域 廉洁风险高发，集团纪委推动出台《招标监督管理办法》。出 台《异地交流任职干部周转住房及公务用车管理细则》，对原 有模糊地带逐一划线。 三是推进制度简明化落地。法规与制度文件普遍存在条文冗 长，一线管理层理解执行存在偏差。集团编制《核心制度执行 流程图》27张，将前置研究、干部选拔任用、纪律处分等程序 转译为步骤化图示，配以填写模板和时限提醒，随制度汇编一 并推送至车间班组。 （三）强化监督问责，维护法规刚性权威 一是做实日常监督检查。纪检监察室联合党委组织部，对二 级企业党委前置研究落实情况开展穿透式检查，逐件核查会议 记录，发现以经理办公会代替党委会研究干部议题、前置研究 议而不决、会后补充签字等程序偏差，约谈相关党组织负责 人，责令限期整改并提交书面说明。 二是严格执纪推动问责。对违反党内法规和制度的行为从严 处置。涉及违规插手招投标、不如实报告个人有关事项等问 题。另对子公司班子成员因履行“一岗双责”不力、本单位内 违规问题频发予以通报并扣减年度绩效薪酬。所有处分案件均 在全系统警示教育大会上通报，同步挂网公示，形成持续震 慑。 三是考核倒逼闭环管理。将党内法规制度执行情况纳入党建 工作责任制考核，权重提高。考核指标设置“学习组织”“制 度更新”“违规线索移交”“整改落实”四个维度，每季度采 集数据，半年度通报排名。 二、存在不足 （一）学用转化仍有温差 一是理论到实践衔接不够。部分子公司学习记录整齐完 整，但遇到需党组