在2026年街道党建引领网 格治理工作推进会上的讲话  同志们： 今天，我们在这里隆重召开2026年街道党建引领网格治理工作推进会。在座的 有街道党政领导班子全体成员，机关各科室、各中心、各社区、各相关驻街单位以 及全体综合网格的负责同志。大家是奋战在基层治理最前沿的骨干力量和中坚分 子，是街道城市运行和社会稳定的“基石”与“哨兵”。首先，我代表街道党工委、办事 处，向长期以来辛勤工作、默默奉献、勇于担当在基层治理各条战线上的全体同 志，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！ 本次会议，是在我们深入贯彻落实市委、区委关于加强基层治理体系和治理能 力现代化建设系列决策部署，深化推进“基层治理提升年”行动的关键时期，召开的一 次具有承前启后、定向导航意义的重要会议。会议的主要任务是：深入学习领会上 级关于新时代基层治理的新理念、新战略、新要求，全面系统总结我街道过去一 年，特别是自2025年深化网格化治理改革以来的实践探索、阶段成果与宝贵经 验，深刻研判分析当前我们面临的新形势、新特征、新挑战，并在此基础 上，对2026年及今后一个时期党建引领网格治理工作的总体思路、重点任务、方法 路径进行再动员、再部署、再压实。刚才，三个综合网格的同志立足各自辖区特 点，分别作了很好的工作交流，分享了2025年的特色亮点、剖析了问题短板、谋划 了今年的任务打算，思路清晰、举措务实；综合行政执法队、市场监管所和社区管 理办的负责同志，也结合各自领域的鲜活案例和痛点难点，分享了联动协同的实践 与思考。这些发言从不同维度、不同侧面，生动反映了我街道网格治理工作的蓬勃 实践和深化探索，听了之后很受启发，也倍感振奋。可以说，这次会议既是一次回 顾过往、盘点得失的“总结会”，更是一次统一思想、凝聚共识、明确方向、加压奋进 的“誓师会”与“动员会”。 同志们，我们必须清醒而深刻地认识到，网格虽小，却连着千家万户，关乎民 生冷暖，系着平安稳定。网格治理，是城市治理的“最后一公里”，是社会稳定的“第 一道防线”，更是检验基层党组织组织力、凝聚力、战斗力的“试金石”和“阅兵场”。 这项工作做得好不好、实不实、细不细，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、 安全感，直接决定了我们街道社会治理的整体效能、文明程度和宜居水平。因 此，我们必须自觉地将网格治理工作放在服务区“四个区”建设宏伟蓝图、助力大学城 科创源能级提升、推动街道高质量发展的大局中去审视、去谋划、去推进。当 前，区域竞争日趋激烈，发展要素加速流动，群众诉求日益多元，对我们基层治理 的精细化、智能化、人性化水平提出了前所未有的更高要求。我们街道作为区的重 要功能板块和发展引擎，必须通过更高水平、更高效能的网格治理，夯实基层基 础，优化发展环境，激活社会细胞，为区域的高质量发展提供最坚实、最稳固、最 活跃的基层支撑。下面，我结合街道党工委近期的深入研究和集体决策，讲三点意 见。 一、肯定成绩，总结经验，在回望奋斗历程中坚定深化网格治理的信心与决心 过去的一年，是我们在党建引领网格治理道路上栉风沐雨、砥砺深耕、收获硕 果的一年。面对复杂多变的治理形势和人民群众日益增长的美好生活需要，全街道 上下同心同德、攻坚克难，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动网格治理 工作实现了从“破题开局”到“纵深推进”的显著跃升，初步探索出了一条符合超大城市 中心城区特点、具有街道辨识度的基层治理新路径。我们可以自豪地说，我们的方 向是正确的，步伐是坚实的，成效是显著的。 （一）党建引领的“主心骨”作用持续强化，组织体系实现从“有形覆盖”到“有效运 行”的深刻转变。我们始终坚持将党的领导贯穿于网格治理的全过程、各方面，着力 把党的政治优势、组织优势转化为治理优势。通过不断健全完善“街道党工委—网格 片区联合党委—社区党组织—网格（小区、楼栋）党支部（党小组）”四级组织体 系，特别是在条件成熟的综合网格创新设立“功能型”联合党委或党支部，有效打破了 行政壁垒和条块分割，真正将党组织的“触角”延伸到了治理的神经末梢。各网格党组 织从最初的“建起来”，到逐步“转起来”“强起来”，开始真正扮演起统筹协调、资源整 合、凝聚共识的“轴心”角色。我们欣喜地看到，越来越多的机关党员、在职党员、退 休党员、流动党员亮明身份、下沉网格，在政策宣传、矛盾调解、志愿服务、应急 处突中当先锋、作表率，成为群众身边信得过、靠得住、能办事的“主心骨”和“贴心 人”，党建引领的旗帜在基层一线高高飘扬。 （二）“多格合一”的“一体化”机制日趋成熟，治理效能实现从“九龙治水”到“一网 统管”的系统提升。我们深刻认识到，过去那种部门各自为政、网格划分过细、信息 互不联通的“碎片化”治理模式，已无法适应现代城市高效、精准治理的需要。为 此，我们以壮士断腕的决心和勇气，大力推进“多格合一”改革，将原本分属党建、综 治、城管、应急、市场监管、民政等多个系统的各类网格，整合重构为一张全覆 盖、无缝隙的“全科治理网格”。这一改革的重大意义，远不止于物理空间的简单合 并，更在于实现了工作流程的再造、数据资源的整合、力量配置的优化和治理理念 的升华。2025年的实践充分证明，通过“多格合一、一员多能”，我们有效破解了以往 职责交叉、推诿扯皮、重复劳动等积弊，事件发现的敏锐性、任务分派的精准性、 问题处置的协同性、结果反馈的闭环性都得到了显著提升，基层治理的响应速度和 综合效能实现了质的飞跃。 （三）精细服务的“绣花针”功夫成效显著，民生福祉实现从“被动响应”到“主动贴 近”的温暖升级。网格治理的最终落脚点，是更好地服务群众、造福于民。过去一 年，我们聚焦群众身边的“急难愁盼”，下足了“绣花”功夫，做活了“服务”文章。我们 全面推广的“三个30%”工作法（要求网格员30%时间在网格巡查、30%时间上门走 访、30%时间联动处置），推动网格力量真正沉下去、情况摸上来、服务送到家，做 到了“情况在一线掌握、问题在一线发现、服务在一线提供、矛盾在一线化解”。商业 街从过去的环境脏乱、秩序混乱、投诉不断的“治理难点”，蝶变为如今的管理有序、 业态丰富、人气聚集的“活力街区”，就是一个鲜活样本。通过网格党支部牵头，联动 市场监管、城管执法、物业服务、商户联盟等多方力量，构建起“党建引领、商户自 治、多元共治”的新模式，实现了治理效能与商业活力的双赢。这些看得见、摸得着 的成效，直接体现在2025年我们的工作成绩单上：维稳事件处置率、投诉举报按时 办结率均达到*%，辖区居民安全感满意度调查结果不低于*%。这份沉甸甸的成绩 单，是大家用脚步丈量、用汗水浇灌、用智慧凝结而成的，来之不易，必须倍加珍 惜、持续巩固。  （四）数字赋能的“智慧化”支撑初具雏形，治理方式实现从“人海战术”到“人机协 同”的动能转换。我们积极顺应数字化转型大趋势，启动并稳步推进街道城市运行管 理服务平台（“一网统管”平台）的规划与建设。目前，平台已完成基础框架搭建，初 步整合接入了物联感知、公安视频、12345热线、网格上报、部分业务系统等多源数 据，实现了“一屏观全域、一网管全城”的雏形。通过这个平台，一些过去需要层层上 报、多方协调、耗时较长的跨部门事件，现在可以实现智能分拨、线上流转、协同 处置、闭环管理，处置效率大幅提升。虽然平台仍在不断完善和迭代中，但它已经 在垃圾分类智能监管、重点区域人群聚集预警、消防安全异常感知、独居老人关心 关爱等方面开始发挥积极作用，让我们初步尝到了科技赋能基层减负增效的“甜 头”，看到了“数据多跑路、基层少跑腿、治理更精准”的巨大潜力。 这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导、大力支持的结果，更是我们在座 各位以及全街道所有基层工作者团结奋斗、锐意进取的结果。在此，我再次代表街 道党工委、办事处，向大家表示最诚挚的感谢！ 二、认清形势，正视挑战，在把握阶段特征中明确深化网格治理的方向与路径 在充分肯定成绩的同时，我们更要保持一份清醒的头脑和冷静的判断，要深刻 认识到，我们的工作与上级的要求、群众的期盼、先进地区的水平相比，还存在不 少短板和不足，面临着许多新的挑战。正如会议所指出的，我们正处在从前期“建机 制、搭平台、明职责”的“初创期”，向“提效能、优服务、强品牌”的“提质增效期”跃升 的关键阶段。这个“跃升”，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，它要求我们必须对 当前的阶段性特征有更精准的把握，对存在的问题有更深刻的洞察，对未来的方向 有更清晰的规划。 （一）党建引领的“深度融合”有待加强，政治优势转化为治理效能的传导机制尚 需进一步畅通。目前，我们的组织体系虽然实现了“横向到边、纵向到底”的覆盖，但 在实际运行中，部分网格党组织的作用发挥还不够充分、不够均衡。有的还停留 在“联谊会”“信息站”的层面，议事协调功能强，但政治引领、统筹资源、攻坚克难 的“战斗堡垒”作用发挥不充分，离成为网格治理的“坚强前哨”和“核心引擎”还有差 距。如何将党的领导更深层次、更实质性地嵌入网格治理的决策、执行、监督全过 程，如何将党的组织资源更有效地转化为治理资源，如何让每一名党员都在网格中 成为一面流动的旗帜、一个活跃的细胞，这是我们需要深入思考和持续破解的重大 课题。 （二）多元参与的“协同效能”有待激发，共建共治共享的治理共同体尚未完全形 成。我们在理念上强调“多方参与、协同治理”，但在实践中，“政府在干、群众在 看”、“干部在忙、企业在望”的现象依然不同程度地存在。会议提出要把“管理对 象”变成“治理力量”，这话切中了要害。我们的社区里蕴藏着巨大的社会潜能：有专 业特长的在职党员、有丰富经验的退休干部、有公益热心的社区居民、有社会责任 感的辖区企业、有关注社区的专家学者。如何搭建有效的参与平台和激励机制，打 破信息壁垒和信任隔阂，设计合理的权责清单和回报机制，将这些潜在的“旁观 者”“批评者”真正转化为积极的“参与者”“建言者”“监督者”“建设者”，是我们从“行政主 导”的单一治理，走向“精细化协同”的多元共治的关键所在。 （三）数字治理的“应用鸿沟”有待跨越，智慧平台从“建得好”到“用得好”的转变 尚在途中。我们的城运平台已经“建”起来了，但“建”成只是第一步，“用”好、 用“活”、用“出成效”才是真正的挑战。我们必须警惕“重建设、轻应用、轻运维”的倾 向。现在我们的平台在多大程度上实现了对海量数据的深度挖掘、智能分析和趋势 预警？还是仅仅满足于将其作为一个高级的“事件派单器”和“数据陈列柜”？部分网格 员上报的数据是否存在质量不高、信息不准、要素不全的问题？如何利用大数据、 人工智能、物联网等技术，真正实现从“被动响应、事后处置”到“主动发现、智能预 警、未诉先办”的治理模式变革，是我们必须攻克的“数字关”和“智慧关”。这需要技 术、机制和人员能力