在全区2026年全区防汛抗旱工作会暨 端午假期安全防范工作部署会上的讲话 同志们： 在端午节即将来临之际，区委、区政府决定召开这次全区防 汛抗旱工作会暨端午假期安全防范工作部署会。会议的主要任 务是，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论 述和重要指示批示精神，坚决落实全国、全省、全市防汛抗旱 工作会议的决策部署，分析研判当前我区面临的严峻复杂形 势，对今年的防汛抗旱和端午假期安全防范工作进行再动员、 再部署、再压实。刚才，*已经传达了三级会议精神，讲得很全 面、很具体，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下 面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，时刻绷紧防大汛抗大旱救大灾这根弦 安全是发展的基石，防灾减灾事关人民群众生命财产安 全，事关经济社会发展大局。做好今年的防汛抗旱和安全防范 工作，具有特殊重要的意义。从当前形势看，挑战与压力并 存，容不得丝毫懈怠和半点马虎，必须时刻保持清醒头脑和临 战状态。 （一）从气候演变趋势看，极端天气风险显著加剧。根据气 象部门的预测分析，受全球气候变化影响，近年来极端天气事 件呈现出频发、广发、强发、并发的态势，其突发性、异常性 和不可预见性明显增强。我区地处暖温带大陆性气候区，降水 时空分布极不均衡，主汛期6月至9月的降雨量占全年绝大多 数，旱涝急转、旱涝并存的风险始终高悬头顶。特别是回顾几 年前新乡市发生的“21·7”特大暴雨灾害，其破坏力之大、影 响范围之广、造成的损失之惨重，给我们留下了极其惨痛、刻 骨铭心的教训。历史的警示言犹在耳，绝不能因为过去几年的 平稳度汛就产生麻痹思想，更不能因为眼前的暂时晴好就放松 警惕、掉以轻心。必须清醒认识到，气候的“灰犀牛”事件随 时可能发生，防汛抗旱工作的艰巨性、复杂性和不确定性显著 增强，我们必须做好应对最极端天气、最不利情况的思想准备 和工作准备。 （二）从区域客观条件看，风险隐患点多面广不容忽视。我 区北高南低的地势特征，决定了北部山区存在山洪地质灾害风 险，南部平原则面临城市内涝和河道顶托的双重压力，地形条 件对防灾减灾提出了天然挑战。近年来，虽然我们持续推进了 一批水利工程建设，如*河下游拓宽、*湖左岸大堤加固等项 目，取得了一定成效，但防汛基础设施体系中仍存在明显短板 和薄弱环节。部分水库、塘坝、堤防等工程设施经历多年运 行，存在不同程度的老化问题，亟待除险加固；城区部分地下 空间、老旧小区、低洼地带的排涝能力依然不足，是内涝的高 风险点位；农村地区的沟渠体系尚不完全畅通，存在淤塞现 象，一旦遭遇短时强降雨，极易造成农田渍涝灾害。这些显性 或隐性的风险点，都是悬在我们头上的“达摩克利斯之 剑”，必须逐一排查、逐一整治、逐一销号。 （三）从工作准备情况看，能力建设仍有明显差距。通过前 期的督导检查发现，一些单位和部门在思想上还存在“重汛轻 旱”或“汛期紧、闲时松”的倾向，常态化的备灾意识有待加 强。在预案体系上，部分预案修订不够及时，针对性、可操作 性有待提升，桌面推演多、实战演练少的问题依然存在。在物 资储备上，尽管我们建成了区级应急物资储备库，但部分乡 镇（街道）和重点单位的物资储备还存在品种不全、数量不 足、维护不善等问题，关键时刻可能调不出、用不上。在应急 队伍上，专业抢险队伍的实战能力和现代化装备水平需要进一 步提升，基层群众的自防自救、互防互救能力也有待加强。这 些“软肋”和“短板”，直接关系到灾害来临时我们能否拉得 出、用得上、打得赢，必须在汛期到来之前抓紧补齐。 全区上下必须深刻认识到，防汛抗旱和安全生产工作是我们 必须牢牢守住的底线，是一场不容有失的硬仗。必须坚决克服 麻痹思想、松懈心态和侥幸心理，始终保持如履薄冰、如临深 渊的警觉，以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警 惕性，把各项防御措施想得更周全一些，把各项准备工作做得 更扎实一些，牢牢把握防灾减灾救灾的主动权。 二、聚焦关键环节，全面筑牢防汛抗旱和安全稳定坚固防线 面对严峻复杂的形势，必须坚持问题导向、目标导向和结果 导向相统一，下好先手棋、打好主动仗，抓紧抓实抓细各项重 点工作，以万全准备应对万一可能。 （一）聚力抓好防汛抗旱准备，务求备汛工作万无一失。防 汛抗旱，功夫在平时，成效在战时。必须坚持“宁可备而不 用，不可用而无备”的原则，将各项准备工作落实到位、到 点、到人。一是抓实隐患排查，做到防范关口再前移。要立即 组织精干力量，对全区防汛抗旱风险隐患进行一次拉网式、地 毯式的大排查、大起底。重点要紧盯水库安全，特别是像*水库 这类重点工程，要严格落实“三个责任人”制度，加强日常巡 查和维护，确保大坝、溢洪道等关键设施绝对安全、运行可 靠。要紧盯河道行洪，对*河等主要行洪河道以及城区内河进行 全面清障，严厉打击侵占河道、违法设障等行为，确保行洪通 道畅通无阻。要紧盯地质灾害点，对北部山区的风险点逐一登 记造册，设立醒目的警示标识，完善监测预警和转移避险方 案。要紧盯城市内涝点，对城区桥梁涵洞、下穿式立交、易涝 路段、地下空间等要害部位，逐一落实“一点一策”，备足备 齐移动泵车、沙袋等抢排设备和物资。排查出的所有隐患，必 须建立详细台账，明确责任单位、责任人和整改时限，实行销 号管理，确保汛前全部整改到位。二是抓强物资储备，做到应 急保障再夯实。兵马未动，粮草先行。应急物资是抢险救灾的 物质基础。区应急局、水利局要牵头，依据《防汛抗旱物资储 备定额规范》等标准，科学核定我区防汛抗旱物资的需求 量，优化储备品种和布局。要对现有区级储备物资进行全面盘 点、检修和补充，确保关键时刻调得出、用得上。同时，要督 促各乡镇（街道）、重点企业和社区按照标准，足额储备必要 的抢险物资，形成覆盖全区的物资保障网络。要积极探索与大 型商超、物流企业建立代储代供协议，实现社会化储备，拓宽 物资保障渠道。要建立健全物资紧急调拨机制，明确调拨流程 和审批权限，确保一旦发生险情，