XX 市生态环境局党组关于 X 届市委第 X 轮 巡察反馈问题整改落实情况的报告 根据市委统一部署,市委第三巡察组于 2024 年 XX 月 XX 日至 2025 年 X 月 X 日对 XX 市生态环境局党组开展了常规巡 察。共反馈 4 项 11 类 29 个具体问题,我局研究制定了 89 条整 改措施(7 月 24 日,市委巡察办对我局巡察反馈问题整改进行督 办后,为更好地整改反馈问题,在前期制定的 69 条措施基础上,又 研究制定了 20 条整改措施),现已全部整改完成。按照巡察工作 要求,现将巡察整改情况报告如下: 一、党组及主要负责人组织落实整改情况 (一)提高政治站位,坚定整改决心。党组高度重视并全盘认 领巡察组反馈意见。反馈会后迅速召开局党组(扩大)会专题研 究安排部署巡察整改工作,成立由党组书记、局长任组长,其他班 子成员任副组长,各党支部书记、分局科室负责人为组员的整改 工作领导小组,局党组书记、局长亲自主持、全程参与制定整改 方案,班子成员靠前指挥,督导推进,带领全局上下全力以赴抓好 巡察整改任务落实,以严肃态度确保整改到位。 (二)加强组织领导,压实整改任务。班子成员对标整改方案 逐条讨论反馈问题,深入剖析根源,在思想上进一步提高认识、端 正态度,就不折不扣、全面扎实抓好巡察整改落实形成共识。研 究制定整改“问题、责任、措施、时限”四个清单,逐条明确牵头 领导、承办科室、标准要求及完成时限,形成任务到人、压力到 岗的责任链条。 (三)坚持跟踪问效,狠抓整改落实。先后召开局党组会议 3 次,专题听取巡察反馈问题整改进展情况,研究解决整改过程中遇 到的难点堵点。班子成员示范带头,深入一线调研推动问题整改, 并对照整改清单,一项一项核实整改措施落实情况,对整改不力科 室督促“回炉补课”,做到问题核查不清楚不放过、问题整改不到 位不放过。坚持整改问题与推动生态环境质量改善相结合,健全 完善相关制度机制,从根源堵塞漏洞、解决问题,为整改筑牢根 基。 二、书记点人点事问题整改落实情况 针对书记点人点事的 2 个问题,局党组始终站在坚定拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识到点人 点事问题整改是检验政治忠诚、压实政治责任的关键抓手。局 党组坚持以上率下、立行立改、层层传压,对指出问题,第一时间 建立点人点事整改台账、明确责任链条,围绕 2 个问题制定了 6 条整改措施,现已全部整改完成。 1.(略) 2.(略) 三、巡察反馈问题整改落实情况 1.关于“学习贯彻习近平生态文明思想、党的二十大、二十 届三中全会精神、习近平总书记关于生态环境保护工作的重要 讲话精神和指示批示精神不够系统全面,站位全市指导生态文明 建设、落实生态环境保护措施不够有力,在推动生态环境污染防 治、破解污染治理难题、推进排污权改革、巩固生态文明建设 示范市成效上思考调研不够、措施办法不多”问题的整改。 一是严格落实第一议题制度,筹备组织召开党组会 24 次,党 组理论学习中心组学习 12 次,深入学习习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的二十届三中全会及习近平总书记考察宁夏 重要讲话精神,各党支部依托“三会一课”、主题党日等形式,组织 集中学习 60 余次,专题研讨 12 次,交流发言 78 人次,全体干部职 工依托干部网络学习平台跟进学习。联合市委组织部、党校举 办“学习贯彻习近平生态文明思想推进美丽中国建设专题培训 班”“全市生态环境保护综合行政执法能力提升培训班”,的通过专 题研讨、案例剖析等形式推动理论学习走深走实。召开“XX 市 生态环境局党的二十届四中全会精神宣讲会”,引导全系统干部 职工全面准确领会全会精神。二是积极推进政府储备排污权交 易。举办涉企生态环境分区管控、排污许可和排污权改革培训 会,对持证企业进行覆盖式培训;对“十四五”期间超额完成减排任 务富余的量,申报认定政府储备权,目前,认定化学需氧量 1619.05 吨、氨氮 229.02 吨,出让化学需氧量 0.36 吨,氨氮 0.11 吨;对上半 年各县新增排污权进行调度,具备交易条件的彭阳王洼产业园区 已完成交易。三是完成生态环境分区管控、环保督察反馈问题 整改、XX 市“十五五”时期加强生态保护治理等 6 篇调研报告。 2.关于“落实党史学习教育不够到位。未将《党史学习教育 工作条例》纳入党组理论学习中心组学习重要内容开展常态化 学习”问题的整改。 一是将《党史学习教育工作条例》列入党组理论学习中心 组学习、党员大会学习内容,通过集中学习,研讨交流等形式让党 员干部从党史中汲取精神上的“钙”。二是高标准筹划召开民主 生活会,制定民主生活会检视问题整改方案。开展民主评议党员 工作,党员参与率达 100%。党组书记及党支部书记讲党课共 9 次,各支部召开党员大会 10 余次,开展主题党日活动 11 余次,组 织党员重温入党誓词、过“政治生日”。三是 2025 年 8 月份召开 “铭记党史守初心,锤炼作风担使命”主题党日活动,学习《中国共 产党党徽党旗条例》,观看《论共产党员的修养》专题片。组织 全体党员干部在党员大会上学习了习近平总书记关于党的建 设、党的党的自我革命的重要思想。 3.关于“大气污染防治不够精准。对臭氧污染的成因研究不 透彻,应对措施不精准。2022—2024 年我市臭氧污染天数突破了 自治区下达的臭氧污染防治要求。推进“四尘”同治有差距。落 实“汽尘”管控责任不力。协调公安、交通等部门开展移动源污 染防治路查路检、抽测工作不到位。2024 年自治区环保督察路 检时,发现市区 31 辆货车中有 12 辆尾气排放不合格、6 辆环保 处置装置异常,抽检不合格率 58%,车辆环保查验通过率低。推动 “煤尘”防治不够有力。督促市场监管等部门(单位)加强市区劣质 散煤管控不够,XX 区城中村、城乡结合部散煤燃烧污染影响依 然存在,2024 年冬季供暖期间,海堡、明庄等燃煤取暖的城中 村、城乡结合部 PM2.5 平均值 12.2 微克/立方米高于城区平均 值 5.3 微克/立方米。落实烟尘监管不够有力。督促工信、园区 等部门(单位)对重点减排项目监管不够到位。落实“扬尘”管控措 施不够到位。协调督促住建、城管等部门常态化落实城市道路 扬尘湿扫、建筑工地土方沙灰苫盖、洒水降尘、沙尘过境后除 尘等措施不够彻底”问题的整改。 一是制定印发《2025 年大气和应对气候变化重点工作通 知》《2025 年全市臭氧污染防治攻坚行动方案》,联合气象、第 三方技术单位等组成大气环境质量分析专班,对我市及周边城市 的气象情况进行综合分析,精准研判我市大气环境质量。二是联 合公安交警等部门开展路检路查 203 次,抽测车辆 5412 辆(次), 对 221 辆不合格车辆,移交公安部门进行处理,严厉打击超标排放 行为。检查非道路移动机械 26