XX 县人民法院关于整治形式主义为基层减负 工作情况的自查自纠报告 为深入贯彻落实党中央、省委、市委及上级法院关于整治 形式主义、为基层减负的决策部署，切实破除束缚基层法院干 警干事创业的形式主义桎梏，让基层干警从繁琐事务中解脱出 来，集中精力投身审判执行主责主业，提升司法质效和司法服 务水平，根据上级相关工作要求，XX 县法院高度重视，迅速 部署，精心组织开展整治形式主义为基层减负自查自纠工作。 通过全面排查、深入剖析、广泛征求意见，明确了当前存在的 问题、根源及整改方向，现将自查自纠情况报告如下： 一、自查工作开展基本情况 XX 县法院始终将整治形式主义为基层减负作为坚定拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，切实提高政治 站位，强化责任担当，将其纳入法院年度重点工作，与审判执 行、队伍建设、司法改革等工作同部署、同推进、同落实。 一是加强组织领导，压实工作责任。成立了由院党组书 记、院长任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成 员的整治形式主义为基层减负专项工作领导小组，明确领导小 组职责，统筹推进自查自纠和整改落实工作。下设办公室在督 查室，具体负责自查工作的组织协调、情况收集、汇总分析和 督促检查，确保自查工作有序推进、取得实效。制定《XX 县 法院整治形式主义为基层减负自查自纠工作方案》，明确自查 范围、内容、方法步骤和工作要求，细化任务分工，将责任落 实到具体部门、具体人员，形成“党组统一领导、领导小组统筹 协调、各部门协同配合、全员共同参与”的工作格局。 二是拓宽排查渠道，全面摸清实情。采取“自查自纠、交叉 检查、座谈访谈、问卷调查”相结合的方式，全面排查形式主义 为基层减负工作中存在的问题。各部门对照自查内容，认真开 展自我排查，形成自查报告；专项工作领导小组组织各部门交 叉检查，相互查找问题、交流经验；召开基层干警座谈会，邀 请一线法官、书记员、司法警察等基层干警代表，面对面听取 意见建议；发放问卷调查表，广泛收集干警对文件会议、督查 考核、工作流程、信息化应用等方面的意见建议，累计发放问 卷 80 余份，收回有效问卷 76 份，收集各类意见建议 23 条，全 面掌握基层干警的负担现状和实际需求。 三是坚持问题导向，深入剖析根源。对排查出的问题进行 分类梳理、汇总分析，逐一明确问题性质、表现形式和影响范 围，深入剖析问题产生的思想根源、制度根源和工作根源，坚 决杜绝“走过场”“搞形式”，确保问题找得准、根源挖得深、整 改方向明。同时，将自查工作与日常督查、年度考核相结合， 对发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、限期整改，切实把 问题解决在萌芽状态。 二、前期工作成效 近年来，XX 县法院始终坚持问题导向，聚焦基层干警反 映强烈的形式主义问题，持续发力、精准施策，在整治形式主 义为基层减负方面取得了阶段性成效，切实为基层干警松绑减 负，激发了基层工作活力。 （一）精简文件会议，切实减轻基层文书负担 严格落实中央、省委、市委及上级法院关于精简文件会议 的要求，制定《XX 县法院文件会议管理办法》，明确文件会 议审批流程、数量管控、篇幅限制等刚性要求，坚决杜绝“文山 会海”。一是严控文件数量。精简发文种类，能不发文的坚决不 发文，能合并发文的坚决合并发文，能以内部通知形式印发的 不正式发文，重点压缩政策性、规范性文件以外的各类文件。 近一年来，全院发文数量同比减少 30%，其中面向基层法庭的 发文数量同比减少 35%。二是严控文件篇幅。倡导“短实新”的 文风，政策性文件一般不超过 3000 字，工作通知一般不超过 1000 字，杜绝空话、套话、重复表述，切实提高文件质量和传 递效率。三是严控会议数量和规模。能不开的会议坚决不开， 能合并召开的会议坚决合并召开，能线上召开的不线下召开， 严格控制会议时长和参会人员，不要求基层法庭负责人参加无 关会议。近一年来，全院召开各类会议数量同比减少 25%，会 议平均时长缩短 40%，基层干警参会负担显著减轻。 （二）规范督查考核，切实减轻基层迎检负担 优化督查考核机制，坚决杜绝“重痕迹、轻实效”“重形式、 轻内容”的督查考核模式，切实为基层减负。一是精简督查考核 事项。对各类督查考核、检查评比活动进行全面清理，取消不 必要的督查考核项目，将原来分散在各部门的 12 项督查考核事 项，整合为“审判质效、司法服务、队伍建设”3 类联合督查， 全年开展联合督查 4 次，较上年减少 6 次。二是规范督查考核 方式。坚持“四不原则”，不要求基层准备书面汇报材料、不搞 “痕迹主义”检查、不增加基层迎检负担、不干扰正常审判执行 工作，督查时重点查看实际工作成效、倾听基层干警意见，通 过实地走访、随机抽查、查阅原始资料等方式，全面了解工作 情况，避免“走过场”式督查。三是优化考核评价体系。重构审 判管理质效指标体系，取消结案率、结收比等易出现数据异化 的指标，重点突出审限内结案率、“案-件比”等核心指标，设置 指标合理区间，采取达标值方式评价工作，弱化“唯数据论”， 防止下级法院不当攀比，让基层干警能够按照审判规律开展工 作，避免为追求考核分数而搞形式主义。 （三）优化工作流程，切实减轻基层办案负担 聚焦基层审判执行工作中的痛点、难点问题，优化工作流 程，提升工作效率，切实减轻基层干警办案负担。一是推进智 慧法院建设。完善网上办公办案系统功能，实现案件立案、审 理、执行、归档等各个环节全程网上流转，除涉密文件外，所 有文件均通过系统流转，不再印制纸质文件。推广应用智能辅 助办案系统，实现文书自动生成、类案智能检索、电子卷宗随 案生成等功能，减少干警人工录入工作量，让干警从繁琐的事 务性工作中解放出来。近一年来，基层干警文书录入时间平均 缩短 50%，办案效率提升 30%。二是规范报表填报。整合原来 分散在各部门的填报系统，建成“基层事务一体化平台”，明确 “同一数据只能由一个部门牵头收集，其他部门不得重复索 要”，从源头杜绝“报表满天飞”的情况，基层报表填报时间平均 从原来的每天 2 小时，缩短到现在的 1 小时以内，降幅达 50%。三是优化案件审理流程。简化立案手续，推行“一站式” 多元