在全县信访工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县信访工作推进会议，主要任务是 深入学习贯彻省、市相关会议精神，全面总结分析当前我县信访 工作面临的新形势、新挑战，并对下一阶段的工作进行再动员、 再部署、再落实。刚才，XX 同志通报了全县近期的信访工作总 体情况，数据详实，分析客观，既肯定了我们取得的成绩，也指 出了存在的短板和问题，我完全同意。希望大家能够认真领会， 结合各自工作实际，抓好贯彻落实。参加今天会议的，有全县副 县级以上领导同志，以及各乡镇（街道）、县直相关单位的主要 负责同志。可以说，我们既是全县信访工作的领导者、组织者， 也是矛盾化解、维护稳定的第一责任人。 信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群 众工作。每一封信件、每一次来访、每一条网络留言，背后都承 载着群众的急难愁盼，关系着群众的切身利益，更直接反映了我 们党和政府在群众心中的形象。抓好信访工作，不仅是维护社会 和谐稳定的必然要求，更是检验我们各级党组织战斗力、检验党 员干部宗旨意识和执政能力的“试金石”。我们必须清醒地认识 到，做好新时代的信访工作，是践行以人民为中心发展思想的直 接体现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。我 们必须站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，深刻认识 肩负的重大责任，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到 位”的执行力，全力以赴做好这项固本安民的重要工作。 下面，结合会议主题和当前形势，我讲三点意见。 一、坚持党建引领，筑牢基层治理与信访工作深度融合的坚 实根基 基础不牢，地动山摇。信访问题的根源在基层，解决问题的 关键也在基层。我们必须深刻认识到，抓好基层信访工作，是检 验党建工作成效最直观、最真实的体现。如果一个地方党组织软 弱涣散，战斗堡垒作用不强，那么基层治理必然效能低下，矛盾 纠纷也必然易发多发。因此，我们必须毫不动摇地坚持党建引领， 将党的政治优势、组织优势和群众工作优势，源源不断地转化为 化解信访难题、提升基层治理效能的强大动力。 第一，要以“五基四化”为总抓手，全面夯实基层治理的 “底座”。省委、市委反复强调要扎实推进“五基四化”，这是提 升基层治理现代化水平的纲领性要求，也是我们做好源头治理工 作的根本路径。我们必须深刻理解其内涵，并将其不折不扣地落 实到信访工作的全过程、各方面。 一是建强基层组织。要持续加强乡镇（街道）、村（社区） 两级党组织建设，特别是要选优配强村（社区）党组织书记，发 挥好“领头雁”作用，让基层党组织真正成为群众信得过、靠得 住的坚强核心。 二是夯实基层基础。要加强基层治理队伍建设，不仅包括我 们的乡镇干部、村社干部，还要整合网格员、调解员、法律顾问 等各方力量，打造一支懂政策、会调解、善做群众工作的专业 队伍。同时，要健全基层治理机制，盘活基层阵地资源，确保基 层有钱办事、有人管事、有章理事。 三是提升治理能力。要朝着社会化、法治化、智能化、专业 化的方向持续努力。要鼓励社会组织、志愿者、乡贤能人等参与 到矛盾调解中来，形成共建共治共享的治理格局；要强化法治思 维，引导群众依法维权；要善用现代科技，提升治理的智能化水 平；要加强业务培训，提升干部队伍的专业化素养。 第二，要以“党建+网格+大数据”为关键载体，织密基层矛 盾预警和化解的“网络”。这一模式是我县近年来探索基层治理 的有效实践，也是将“五基四化”落到实处的具体体现。实践证 明，通过党建引领，将党的支部建在网格上，把党员身份亮在网 格里，能够极大地激发网格活力。结合大数据技术的运用，我们 搭建的“XX 县党建引领基层高效能治理平台”及“网格通” APP，已经初步实现了“人在格中走、事在网中办”的智慧治理 格局。下一步，我们要继续深化运用这一模式，真正让它在信访 工作中发挥出最大效能。 一要实现信息全采录。要发挥全县数千名网格员“前哨探头” 的作用，对网格内的矛盾纠纷、风险隐患、群众诉求等信息进行 地毯式排查、动态化采集，确保信息第一时间上报平台，做到 “底数清、情况明”。 二要推动事件全闭环。群众通过网格员上报的诉求，平台要 实现自动分派、限时办理、跟踪督办、结果反馈、群众评价的闭 环管理。特别是对于信访类苗头性问题，要确保流转到相应职能 部门和责任人后，能够快速响应、及时处置，防止小事拖大、大 事拖炸。 三要强化数据全分析。要定期对平台汇聚的信访类数据进行 深度分析，研判高频问题、重点区域和共性诉求，找出背后的深 层次原因，为我们进行源头治理、完善政策、优化服务提供精准 的数据支撑。 二、坚持源头治理，下好预防化解突出矛盾和信访积案的 “先手棋” 信访工作的最高境界是“天下无访”。虽然这只是一个理想 目标，但它指明了我们工作的方向，那就是必须把工作重心从事 后处理转移到事前预防上来，从被动接访转变为主动下访、源头 化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，变群众上访为干部下 访，真正把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。 一是要坚决把牢“预防在前”这个关口。凡是出台重大政策、 上马重大项目，必须同步进行社会稳定风险评估，把可能引发信 访问题的风险点找准、找全，并提前制定应对预案。对排查出的 各类矛盾隐患，要建立台账，明确责任单位和责