在 2026 年安全生产大会上的讲话 同志们： 今天我们召开全区安全生产大会，主要任务是深入学习贯彻 习近平总书记关于安全生产系列重要论述和重要指示批示精神， 全面分析当前我区安全生产面临的形势与挑战，深刻剖析存在的 问题与不足，部署下一阶段重点工作，动员全区上下进一步统一 思想、压实责任、强化措施，以更高标准、更严要求、更实作风 抓好安全生产工作，为“十五五”规划顺利实施营造安全稳定的 发展环境。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是 一条不可逾越的红线，更是一条必须坚守的底线。2026 年是“十 五五”开局之年，改革发展稳定任务艰巨繁重，做好安全生产工 作，确保社会大局和谐稳定，具有特殊重要的意义。我们必须清 醒认识到，当前安全生产形势依然严峻复杂，各类风险隐患交织 叠加，稍有不慎就可能发生事故。全区上下务必时刻保持高度警 醒，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，以“时时放心不 下”的责任感，抓紧抓实抓细安全生产各项工作。下面，我讲三 点意见。 一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强做好新时代安 全生产工作的责任感使命感紧迫感 思想是行动的先导，认识是行动的动力。抓好安全生产，首 要的是解决思想认识问题，必须从政治和全局的高度，深刻把握 安全生产的极端重要性，切实增强思想自觉和行动自觉。 （一）深刻认识抓好安全生产是践行“两个维护”和以人民 为中心发展思想的政治要求。安全生产是民生大事，一丝一毫不 能放松。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将 人民生命安全放在首位，对安全生产作出一系列重大决策部署。 我们要结合深入传达学习党的二十届四中全会精神，深刻领会其 中关于推进国家安全体系和能力现代化、提高公共安全治理水平 的战略考量。安全生产是公共安全的重要基石，是统筹发展和安 全的直接体现。做好安全生产工作，就是以实际行动拥护“两个 确立”、做到“两个维护”，就是坚持“人民至上、生命至上”理 念最直接、最具体的实践。全区各级领导干部必须胸怀“国之大 者”，自觉站在维护政治安全、社会安定、人民安宁的高度来审 视和推动安全生产工作，将抓好安全生产作为一项重大政治责任 扛在肩上、抓在手上，确保党中央关于安全生产的决策部署和省 委、市委的工作要求在我区不折不扣落地生根、开花结果。 （二）深刻认识抓好安全生产是推动高质量发展、护航“十 五五”顺利开局的现实需要。发展是第一要务，安全是头等大事。 没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。“十五五”时期，我区 将迎来一系列重大项目建设、产业转型升级和城市更新行动，新 产业、新业态、新模式不断涌现，在带来发展机遇的同时，也必 然伴生新的安全风险。如果安全基础不牢、事故频发，不仅会造 成人民生命财产损失，也会打乱发展节奏，冲击市场信心，影响 营商环境，最终贻误发展大局。因此，抓好安全生产，本质上是 为高质量发展扫清障碍、保驾护航，是实现更高质量、更有效率、 更加公平、更可持续、更为安全发展的内在要求。我们必须牢 固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念，将安 全发展贯穿于“十五五”规划实施的全过程、各领域，以高水平 安全保障高质量发展。 （三）深刻认识当前安全生产形势的复杂性严峻性，时刻绷 紧安全生产这根弦。虽然我区安全生产形势总体保持稳定，但我 们必须清醒看到，安全生产领域长期积累的风险隐患尚未完全消 除，新的风险又在不断形成。一是传统风险依然突出。危险化学 品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防安全、工矿商贸、特 种设备等重点行业领域，固有风险量大面广，一些企业主体责任 落实不到位，安全投入不足，管理粗放，从业人员安全意识淡薄， 违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象仍时有发生。二是新 兴风险不断涌现。随着新技术、新工艺、新材料的广泛应用，储 能电站、高层建筑、大型商业综合体、平台经济、密室逃脱等新 业态带来的风险具有隐蔽性、复杂性和突发性，传统监管手段面 临新挑战。三是自然灾害风险叠加。我区地理气候条件复杂，极 端天气事件增多，防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等任务 艰巨，自然灾害与生产安全事故耦合发生的风险不容忽视。四是 安全基础仍然薄弱。部分行业领域安全标准不高，基层监管力量 不足、专业能力不强，应急救援体系有待完善，全社会安全意识 和法治素养有待进一步提升。对此，我们绝不能有丝毫自满和懈 怠，必须始终保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，以“万无一 失”的标准和“一失万无”的底线思维，将各项工作做得更扎实、 更到位。 二、坚持问题导向，聚焦重点领域，坚决打好防范化解重大 安全风险的主动仗攻坚战 安全生产，防是前提，控是关键。做好安全生产工作，必须 坚持预防为主、关口前移，紧盯重点行业、重点领域、重点环节， 全面排查整治风险隐患，堵塞管理漏洞，坚决防范遏制重特大事 故发生。 （一）全面排查整治重点行业领域风险隐患，筑牢安全防线。 要坚持源头治理、系统治理，持续深化安全生产专项整治，做到 全覆盖、零容忍、严执法、重实效。一是狠抓危险化学品安全整 治。紧盯生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条，加强对 重大危险源、高危工艺、特殊作业的安全监管，深化非法违法 “小化工”整治，提升本质安全水平。二是狠抓建筑施工安全整 治。突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分 部分项工程，强化现场管理和监理职责，严厉打击违法发包、转 包、分包和挂靠等行为，严防坍塌、坠落、触电等事故发生。三 是狠抓城镇燃气安全整治。持续开展燃气管道设施排查，加快推 进老旧管网更新改造，严厉整治瓶装液化石油气市场秩序，加强 餐饮等公共场所燃气使用安全管理，普及燃气安全知识。四是狠 抓交通运输安全整治。聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆， 严查“三超一疲劳”、非法营运、货车超限超载等违法行为。加 强农村道路交通安全管理，推进公路安全生命防护工程建设。五 是狠抓消防安全整治。紧盯人员密集场所、高层建筑、大型商业 综合体、文博单位、“多合一”场所等重点部位，深化打通“生 命通道”工程，整治违规用火用电用气、电动自行车违规停放充 电等问题，提升火灾防控能力。六是狠抓工矿商贸等其他行业领 域安全。冶金、工贸、特种设备、民爆物品、文化旅游、校园等 行业领域也要结合实际，开展针对性整治，消除盲区死角。 （二）压紧压实安全生产责任链条，确保责任落实无死角。 责任是安全生产的灵魂。必须紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，构 建起横向到边、纵向到底的安全生产