在 XX 市安全隐患大排查大整治行动部署推进
会上的讲话
同志们:
今天召开全市安全隐患大排查大整治行动部署推进会,主要
任务是深入分析当前全市安全生产面临的严峻形势,全面部署开
展新一轮的安全隐患大排查大整治行动,动员全市上下以最高标
准、最严要求、最实举措,坚决防范和遏制重特大事故发生,全
力保障人民群众生命财产安全和经济社会发展大局稳定。刚才,
相关同志已经传达了省里的有关会议精神,并对行动方案作了说
明,讲得都很具体、很到位,要认真抓好落实。下面,我再强调
几点意见。
一、认清严峻形势,以“时时放心不下”的清醒和坚定扛起
安全发展重任
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。近年来,全市上
下认真贯彻落实国家和省委、省政府关于安全生产的决策部署,
持续深化重点行业领域专项整治,安全生产工作取得了一定成效。
数据显示,2025 年全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别
下降了 6%和 11%,特别是在道路运输等重点行业,事故起数同
比下降了 53.4%,连续多年未发生重特大安全生产事故。这些成
绩的取得,是全市各级各部门和广大干部职工共同努力的结果。
然而,在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我市安全生
产形势依然严峻复杂,基础仍不牢固。近期省内外接连发生的几
起安全事故,为我们敲响了警钟,暴露出一些地方和单位在思想
认识、责任落实、隐患排查、风险管控等方面仍然存在不容忽视
的问题。结合我市实际情况看,当前主要存在“三个突出问题”。
一是工作推进不平衡。部分地区和行业领域的重视程度和工
作力度存在明显差异,存在上热下冷、内紧外松的现象。有的单
位对隐患排查整治停留在发文件、开会议的层面,没有真正沉下
去、深入到一线,导致一些深层次、根源性的问题长期得不到解
决。有的企业安全生产主体责任悬空,安全投入不足,安全管理
制度形同虚设,特种作业人员无证上岗等问题依然存在。
二是安全水平不高。部分高危行业领域的本质安全水平提升
缓慢,传统安全风险与新业态、新模式带来的新型安全风险交织
叠加。一些企业的设备陈旧老化,工艺技术落后,源头管控存在
先天不足。在科技赋能方面,虽然我市已经建成了“XX 市安全
生产综合信息平台”和部分地区的“智慧安监”平台,但数据共
享和应用深度还不够,智能化监测预警系统在中小企业的覆盖率
有待提高,距离实现从“事后处置”向“事前预防”的根本转型
还有很长的路要走。
三是责任压实不够。安全生产责任链条存在断点、堵点,“党
政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”的要求在一些
地方和部门没有完全落地。监管执法存在“宽松软”现象,对非
法违法行为打击不力,对隐患整改跟踪问效不够,导致一些隐患
屡查屡犯、久拖不决。问责追责机制未能充分发挥震慑作用,
对失职渎职行为的查处力度需要进一步加大。
这些问题,是横亘在我们面前的“拦路虎”,是影响我市高
质量发展的“定时炸弹”。全市各级各部门必须深刻吸取事故教
训,以对党和人民高度负责的态度,把安全生产摆在更加突出的
位置,以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,全面打响这场安全
隐患大排查大整治的攻坚战、歼灭战。
二、聚焦关键环节,以“事事紧抓不放”的精准和务实推动
排查整治落地
开展此次大排查大整治行动,不是一次常规性的安全检查,
而是一场必须打赢的硬仗。行动的总体目标,就是要全面落实国
家关于安全生产治本攻坚的部署要求,力争到 2026 年底前,形
成重大事故隐患动态清零的常态化机制,坚决杜绝重特大事故、
坚决遏制较大事故、坚决控制一般事故。为此,必须聚焦重点,
精准发力,确保行动取得实实在在的成效。
第一,坚持全域覆盖,彻底排查,做到隐患见底
排查是整治的前提和基础。如果排查不全面、不深入,整治
就无从谈起。这次排查要实现“横向到边、纵向到底、不留死
角”,坚决杜绝形式主义,杜绝用数量堆砌代替质量实效。
一要突出排查重点。要紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、
道路交通、建筑施工、消防、燃气、工贸等重点行业领域,对所
有生产经营单位、所有场所、所有环节进行一次“地毯式”的过
筛。特别是要强化对高危行业全链条的风险管控,从设计、建设、
生产、运输、储存到废弃处置,实施全过程安全监管。
二要创新排查方式。要综合运用企业自查自纠、部门联合检
查、专家指导服务、明察暗访等多种方式,提高排查的专业性和
有效性。要充分发挥网格化管理的作用,发动基层力量,打通安
全监管的“最后一公里”。同时,要善于运用“XX 市安全生产
综合信息平台”等信息化手段,通过大数据分析,精准识别高风
险企业和区域,提