赴 XX 市 XX 区等地考察学习报告
近日，为贯彻落实市委、市政府《关于创新网格化社会治理
机制的意见》要求，进一步推进我区网格化社会治理建设，经区
领导同意，组成考察组赴 XX 市 XX 区、南通市崇川区、泰州市
海陵区（以下简称“三区”）实地考察学习。
一、考察学习的主要内容
两天里，我们重点考察学习了 XX 市 XX 区全要素网格社会
治理机制经验、南通市崇川区创新网格化基层社会治理机制和泰
州市海陵区网格化社会治理“七个一”工作经验，感触很深，为
我们扎实推进创新网格化社会治理机制树立了榜样、提供了指引。
（一）学习“三区”网格划分的优秀做法，突出科学规范。
XX 区实施开展“地网整合”工程，研究制定了“1433 网格划分
办法”，按照三先三后的方法步骤，推进网格划分标准化。崇川
区坚持以党建为引领，强化社区党建，按照“地域相近、楼栋相
连、资源相通”原则，设置自治单元“邻里”。海陵区按照“属
地管理”和“区域全覆盖、人员全覆盖、职能全覆盖”原则，将
全区划成“区-镇（街）-村（社区）-片区-单元”五级网格。
（二）学习“三区”资源整合的优秀做法，突出统筹共治。
XX 区以打造“全要素”网格为目标，经过部门申报-区级专班初
审-区委区政府审定的规范准入程序，将涉及基层社会治理的部
门工作全部整合、纳入到全要素网格，初步形成了网格工作任务
清单，实现了要素聚合求“细”。崇川区构建了邻里“一心一会
三组力量九大员”，即以邻里党支部为核心，邻里和谐促进会为
主体，自治、共管、专业三支力量为依托，信息、调解、巡防
等 9 大员为补充的邻里治理架构。海陵区挂牌成立“海陵区社会
治理局”，采取虚拟化机构、实体化运作的模式，抽调各部门乡
局级后备干部和优秀年轻干部，统一调配、管理、考核，统筹协
调各部门力量。
（三）学习“三区”队伍管理的优秀做法，突出以人为本。
XX 区扎实开展“员网提升”工程，按照“服务为先、一人一格、
综合履责”的要求，完善管理考核体系。采取公开招录和划入基
层协管员、社工的方式，建立专业化、职业化的网格员队伍。崇
川区实施“全科社工”模式，梳理下放基本公共服务事项到社区。
大力推进党员干部、公职人员常态化参与社区志愿服务工作，建
立志愿服务工作考核挂钩机制。海陵区围绕“一网管海陵”工作
目标，率先实施“五个统一”办法，重点加强网格队伍、网格职
能、重点工作三方面整合。
二、考察学习的收获
通过考察学习，全体考察组成员既感受到了压力，又坚定了
信心。一方面，对标先进，增强了时不我待的紧迫感。“三区”
领导高度重视创新网格化社会治理机制，全力推进，各项工作取
得了显著成效。对标“三区”取得的成果，考察组倍感肩上担子
沉重，增强了时不我待的紧迫感。另一方面，实地考察，坚定了
干则必成的事业心。考察组深入基层，实地察看“三区”基层网
格社会治理情况，对创新网格化社会治理机制加深了认识，理清
了思路，更坚定了干则必成的事业心。同时，为我区下一步开
展工作，带来四点深刻启示：
（一）小马难拉大车，高位推动是首要。“小马拉大
