更好统筹发展和安全 谱写中国式现代化甘肃 篇章 习近平总书记强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。 党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”确立为“十五五” 时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则并作出战略部署。甘 肃地理区位特殊、战略地位重要，在服务国家发展大局、筑牢国 家安全屏障中责任重大。我们要坚决贯彻总体国家安全观，全面 落实习近平总书记考察甘肃重要讲话重要指示精神，准确把握统 筹发展和安全的认识论、实践论、方法论，以深化主动创安主动 创稳为载体，全力维护政治社会大局和谐稳定，为加力推动“十 五五”发展、奋力谱写中国式现代化甘肃篇章奠定安全基础。 准确把握统筹发展和安全的认识论 党的十八大以来，习近平总书记创造性提出总体国家安全观， 对统筹发展和安全作出一系列重要论述，为做好新时代国家安全 工作提供了根本遵循。我们要深刻领会统筹发展和安全的重大意 义，深学细悟、笃信笃行，确保国家安全工作始终沿着正确方向 前进。 统筹发展和安全具有重大的政治意义。统筹发展和安全是以 习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段提出的重大战略思 想，蕴含着对治国理政规律的科学把握、对风险挑战的敏锐洞察、 对人民福祉的深情关切，是巩固党的执政地位、确保红色江山永 不变色的战略抉择，是把握发展主动权、应对复杂严峻风险挑战 的必然要求。我们必须从政治和全局高度，深刻认识统筹发展和 安全的政治考量和深远谋略，以坚决态度和实际行动深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。 统筹发展和安全具有深远的理论意义。统筹发展和安全是习 近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，习近平总书记强 调，“要统筹发展和安全两件大事”，并将统筹发展和安全上升为 党治国理政的重大原则，这是对马克思主义国家安全理论的原创 性贡献，实现了对传统发展观和安全观的系统性超越，把我们党 对维护国家安全的理论提升到新境界。我们必须深刻领会核心要 义和精神实质，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推 动工作。 统筹发展和安全具有重要的历史意义。统筹发展和安全是对 大国兴衰与历史经验的深刻总结。世界大国兴衰的历史反复证明， 没有发展作为支撑的安全难以长久，没有安全作为保障的发展不 可持续。发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡，这是历史留给我 们的深刻启示。统筹发展和安全，是我们党在总结历史经验教训 的基础上，立足于应对新的历史条件下的风险挑战所作出的重大 战略部署，我们必须矢志不渝坚持、全力以赴贯彻。 统筹发展和安全具有鲜明的时代意义。习近平总书记提出统 筹发展和安全，既是对我们党百年奋斗历史经验的继承，更是对 当今时代发展大势的深邃思考。时代在变、任务在变、工作要 求也在变，当前世界百年未有之大变局加速演进，各种“黑天 鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，只有按照新的形势任务要求 更好统筹发展和安全，才能在风云变幻中保持战略定力、在惊涛 骇浪中立于不败之地。我们必须以“一失万无”的警醒守护“万 无一失”的安全，坚决守牢不发生系统性风险底线。 准确把握统筹发展和安全的实践论 国家安全工作是一项系统工程。我们将以维护政治安全为根 本，结合甘肃实际统筹推进国家安全各领域工作，全面塑造有利 于高质量发展的安全环境。 政治安全是国家安全的根本。政治安全在国家安全中居于统 领地位。我们将把捍卫政治安全作为新时代国家安全工作生命线， 坚决打好维护政治安全主动仗。加力做好反渗透反颠覆工作，不 断提高政治敏锐性和政治鉴别力，严密防范和严厉打击敌对势力 渗透、破坏、颠覆活动，对容易诱发政治问题的敏感因素、潜在 隐患，做到眼睛亮、见事早、行动快，坚决防止经济社会领域风 险向政治安全领域传导。加力落实意识形态工作责任制，加强网 络内容建设和管理，加强高校意识形态工作，健全新闻媒体、网 络传播平台等意识形态阵地管理制度，牢牢掌握意识形态工作领 导权、管理权、话语权。加力维护民族宗教和谐，以铸牢中华民 族共同体意识为主线，深入实施“石榴籽”教育工程，构建互嵌 式社会结构和社区环境，依法加强宗教事务治理，巩固和发展民 族和睦、宗教和顺、社会和谐良好局面。 经济安全是国家安全的基础。经济安全是赢得民心、巩固政 权、稳定社会的基本条件。我们将进一步健全经济安全风险防控 机制，着力保障重要行业和关键领域、重点产业安全。确保粮食 安全，严格落实耕地保护制度，严守永久基本农田控制线，加强 高标准农田建设，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深化种 业振兴行动，持续增强粮食安全兜底保障能力。确保能源安全， 建设清洁低碳安全高效的新型能源体系，有序释放煤炭优质产能， 推动油气等重要资源增储上产，纵深推进新一轮找矿突破战略行 动，提高稀有矿产资源开发利用水平。确保通道安全，全力推进 陇电外送工程建设，加快全国一体化算力网络枢纽建设，做好油 气管道隐